Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
15 жовтня 2019 р. № 520/7143/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бідонька А.В.
при секретарі судового засідання - Борисюк Р.Р.,
за участю:
представника позивача - Лебедєва Д.В.,
представника відповідача - Іхненко Я.В.,
розглянувши в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" (вул. Лозівська, буд. 5, м. Харків,61017) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053), Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Харківській області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області №1197632/3988327 від 19.06.2019 року про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" у реєстрації податкової накладної №8 від 24.05.2019 року та №1212769/39838827 від 05.07.2019 року про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" у реєстрації податкової накладної №3 від 18.06.2019 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДЕК» №8 від 24.05.2019 року та №3 від 18.06.2019 року;
- визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 172 від 10.06.2019 року про включення Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" до переліку платників податків в режимі «Журнал ризикових платників» розділу «Роботі Комісії регіонального рівня» підсистеми «Аналітична система» ІТС «Податковий блок» за критерієм ризиковості платників відповідно до п.1.6. Критеріїв ризиковості платника податку;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" із переліку платників податків в режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу «Робота Комісії «регіонального рівня» підсистеми «Аналітична система» ІТС «Податковий блок» як платника з ознаками ризиковості;
- стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" суму сплаченого судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивачем за результатами господарської діяльності складено податкові накладні №8 від 24.05.2019 року та № 3 від 18.06.2019 року, які, в свою чергу, були направлені на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Рішеннями ГУ ДФС у Харківській області №1197632/3988327 від 19.06.2019 року та №1212769/39838827 від 05.07.2019 року Товариству з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" відмовлено у реєстрації вищевказаних податкових накладних в ЄРПН, оскільки відсутні первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством. Не погодившись із вказаними рішеннями, позивач звернувся до суду, оскільки вважає, що наявні всі правові підстави для реєстрації податкових накладних.
У наданих представниками відповідачів письмових відзивах на позов, відповідачі просили відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що під час спірних правовідносин контролюючий орган діяв у спосіб та у межах, визначений чинним законодавством (а.с. 144; 159-160). В обґрунтування своїх доводів зазначивши, що з наданих підприємством позивача документів було не можливо підтвердити придбання ТМЦ, що і було підставою для відмови у розблокуванні податкових накладних. Також зазначили, що комісія з метою недопущення ймовірних втрат бюджету та використання підприємства у схемах незаконного формування податкового кредиту іншим підприємствам вирішила внести позивача до Журналу ризикових платників.
Представник позивача в судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог, пославшись на законність дій посадових осіб відповідача при прийнятті рішення.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДІОЕЛЕКТРОННИЙ КОМПЛЕКС», код ЄДРПОУ 39838827, зареєстроване в якості юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 1 480 102 0000 066324 15.06.2015 року (а.с. 20-30).
Зареєстрованими видами діяльності ТОВ "Радіоелектронний комплекс" є Розділ 46 КВЕД 2010 «Оптова торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами».
В межах здійснення зареєстрованих видів господарської діяльності по взаємовідносинам із контрагентами-Покупцями ТОВ "Радіоелектронний комплекс" було сформовано та направлено для реєстрації до ЄРПН податкові накладні: №8 від 24.05.2019 року та № 3 від 18.06.2019 року.
Судом встановлено, що між ТОВ "Радіоелектронний комплекс" іменоване як «Постачальник» та ДП «Харківський бронетанковий завод» іменоване як «Покупець» було укладено договір поставки №Р-29-01 від 29.01.2019 (а.с 57-62).
Згідно додатку №1 до договору поставки №Р-29-01 від 29.01.2019, між сторонами складено Специфікацію №35 на поставку Товару (Коробка К1 ПБ1 390 196. 1шт.), на загальну суму 85 092.29грн.. в тому числі ПДВ - 14 182,05грн. (а.с. 63-64)
У відповідності до умов договору поставки №Р-29-01 від 29.01.2019 ТОВ "Радіоелектронний комплекс" оформлено видаткову накладну №63 від 24.05.2019 на поставку ДП «ХБТЗ» Товару (Коробка К1 ПБ1 390 196. 1шт.). на загальну суму 85 092.29грн., в тому числі ПДВ - 14 182,05грн. 9а.с. 66)
Товар за договором поставки № Р-29-01 від 29.01.2019 отримано ДП «ХБТЗ» від ТОВ "Радіоелектронний комплекс" що підтверджується товарно-транспортною накладною ТОВ "Радіоелектронний комплекс" №Р63 від 24.05.2019. (а.с. 67-68)
В рахунок оплати товару, придбаного за договором поставки №Р-29-01 від 29.01.2019 у ТОВ "Радіоелектронний комплекс" останньому ДП «ХБТЗ» 10.06.2019 здійснило у оплату на суму 85 092,29грн., що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 за травень-червень 2019року. та заключною випискою за період з 04.06.2019 по 10.06.2019. (69-70)
В результаті поставки товару за договором поставки №Р-29-01 від 29.01.2019 ТОВ "Радіоелектронний комплекс" на ім'я ДП «ХБТЗ» була сформована податкова накладна №8 від 24.05.2019 на загальну суму 85 092,29грн.. в тому числі ПДВ - 14 182,05грн. та направлена 11.06.2019 до Єдиного реєстру податкових накладних (а.с. 71) .
За результатами розгляду податкової накладної №8 від 24.05.2019 контролюючий орган через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України направив ТОВ "Радіоелектронний комплекс" квитанцію від 11.06.2019, у якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 24.05.2019 №8 зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6. п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку».
У зв'язку з блокуванням податкової накладної №8 від 24.05.2019 ТОВ "Радіоелектронний комплекс"направило контролюючому органу повідомлення №1106 від 11.06.2019 разом з поясненнями щодо суті господарської операції. При цьому ТОВ "Радіоелектронний комплекс" на підтвердження реальності здійснення вищевказаної господарської операції до пояснень надало контролюючому органу копії наступних документів: договору купівлі-продажу №1211 від 12.11.2015; угоди про продовження договору №1211 від 12.11.2018; рахунку фактури №052402 від 24.05.2019; видаткової накладної №ЕТ05/24-01 від 24.05.2019: заключної виписки за період з 11.06.2019 по 11.06.2019 оборотно-сальдової відомості по рахунку 631 за травень2019р.-червень2019р.; оборотно-сальдової відомості по рахунку 281 за травень2019р.-червень2019р.; товарно - транспортної накладної №ЕТ05/24-01 від 24.05.2019; довіреності на отримання ТМЦ №20 від 24.05.2019; податкової накладної №23 від 24.05.2019 із квитанцією про її реєстрацію в ЄРПН; договору поставки №Р-29-01 від 29.01.2019: додаткової угоди №1 до договору поставки №Р-29- 01 від 29.01.2019; Додатку №1 до Договору №Р-29-01 від 29.01.2019(Специфікація №35); рахунку на оплату по замовленню №59 від 24.05.2019; видаткової накладної №63 від 24.05.2019; товарно-транспортною накладною №Р63 від 24.05.2019; заключної виписки за період з 04.06.2019 по 10.06.2019; оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 за травень - червень 2019.
Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 19.06.2019 прийнято рішення №1197632/39838827 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 24.05.2019 у зв'язку ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахункн-фактури/інвойси. акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, та у зв'язку із відсутністю первинних документів щодо зберігання ТМЦ (а.с. 89-90).
Також, судом встановлено, що між ТОВ "Радіоелектронний комплекс" («Постачальник») та ДП «ЛБТЗ» («Покупець») було укладено договір поставки №ДГ-18-02-19 від 18.02.2019 (а.с. 106-111).
Згідно Додатку №1 до договору поставки №ДГ-18-02-19 від 18.02.2019, між сторонами складено Специфікацію на поставку Товару (Дріт 1.2 Св-08Х20Н9Г7Т ТОСТ 2246-70 у кількості 405кг.), на загальну суму 74 576,70грн.. в тому числі ПДВ - 12 429,25грн. (а.с. 112).
У відповідності до умов договору поставки №ДГ-18-02-19 від 18.02.2019ТОВ "Радіоелектронний комплекс" оформлено видаткову накладну №66 від 18.06.2019 на поставку ДП «ЛБТЗ» Товару (Дріт 1.2 Св-08Х20Н9Г7Т ГОСТ 2246-70), 405кг.). на загальну суму 74576,70грн., в тому числі ПДВ - 12 429.25грн. (а.с. 114)
Товар за договором поставки №ДГ-18-02-19 від 18.02.2019 отримано ДП «ЛБТЗ» від ТОВ "Радіоелектронний комплекс" що підтверджується експрес-накаладною ТОВ «Нова Пошта» №10034452314від 18.06.2019, довіреністю на отримання товарно-матеріальних цінностей №552 від 18.06.2019 (а.с. 116).
В рахунок оплати товару, придбаного за договором поставки №ДГ-18-02-19 від
18.02.2019 у ТОВ "Радіоелектронний комплекс" останньому ДП «ЛБТЗ» 31.05.2019 здійснило у оплату на суму 74 576,70грн.. що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 за Червень 2019р. (а.с. 119)
В результаті поставки товару за договором поставки №ДГ-18-02-19 від 18.02.2019ТОВ "Радіоелектронний комплекс" на ім'я ДП «ЛБТЗ» була сформована податкова накладна №3 від 18.06.2019 на загальну суму 74 576.70грн.. в тому числі ПДВ - 12 429.25грн. та направлена 18.06.2019 до Єдиного реєстру податкових накладних (а.с. 120).
За результатами розгляду податкової накладної №3 від 18.06.2019 контролюючий орган через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України направив ТОВ "Радіоелектронний комплекс" квитанцію від 24.06.2019, у якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПНТК від 8.06.2018 №3 зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6. гі.1 «Критеріїв ризиковості платника податку» (а.с. 121)
У зв'язку з блокуванням податкової накладної №3 від 18.06.2019 ТОВ "Радіоелектронний комплекс" направило контролюючому органу повідомлення №0107 від 01.07.2019 разом з поясненнями щодо суті господарської операції. При цьому ТОВ "Радіоелектронний комплекс" на підтвердження реальності здійснення вищевказаної господарської операції до пояснень надало контролюючому органу копії наступних документів: договору поставки №1006/19 від 10 червня 2019: рахунок №4-0672 від 10.06.2019; сертифіката якості № 190614-04 від 14.06.2019р.; видаткової накладної № 1433 від 14 червня 2019р; специфікації до акту наданих послуг № НП-002460734 від 30 червня 2019р.; експрес-накладної ТОВ «Нова Пошта» № 59000430052152 від 21.06.2019р.; довіреності №21 від 14 червня 2019р.; оборотно-сальдової відомості по рахунку 281 за червень 2019р.; оборотно-сальдової відомості по рахунку 631 за червень 2019р; виписка по рахунку Банк AT «КРЕДОБАНК» від 14.06.2019р.;податкової накладної №140 від 14.06.2019 із квитанцією про її реєстрацію в ЄРПН; договору поставки № ДГ-18-02-19 від 18 лютого 2019р., додатку №1 до договору поставки №ДГ-18-02-19 від 18 лютого 2019р (Специфікація), рахунку на оплату по замовленню № 60 від 11 червня 2019р., видаткової накладної № 66 від 18 червня 2019р. довіреності № 552 від 18 червня 2019р., експрес-накладної ТОВ «Нова Пошта» № 10034452314 від 18.06.2019р.. рахунок-фактури № НП-002411145 від 20 червня 2019р.. акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) №НП-0024111145 від 20 червня 2019р., оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 за Червень 2019р.. податкової накладної № 3 від 18.06.2019р., квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9134033313 від 24 червня 2019р.. повідомлення про надання пояснень №0107 від 01.07.2019р. та письмового пояснення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 3 від 18.06.2019р.. реєстрація якої зупинено; рішення про реєстрацію або відмові в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1212769/39838827 від 05.07.2019р.
Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 05.07.2019 р. прийнято рішення №1212769 39838827 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 18.06.2019 у зв'язку ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарі в/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси. акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікації, накладні, та у зв'язку із відсутністю первинних документів щодо транспортування ТМЦ (а.с. 125-126).
Позивач не погодився із вказаними рішеннями у зв'язку із чим звернувся до суду.
Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених ГУ ДФС у Харківській області в основу рішень №1197632/39838827 від 19.06.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 24.05.2019 та №1212769/39838827 від 05.07.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 18.06.2019 на відповідність вимогам ст.19 Конституції України та ст.2 КАС України, суд зазначає наступне.
Спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок сплати податкових зобов'язань, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України.
Вимоги щодо оформлення податкових накладних, їх видачі та внесення до ЄРПН встановлені ст.201 Податкового Кодексу України.
Відповідно до п. 201.1 ст.201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Так, згідно п.201.10 ст.201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.
Згідно п.201.16 ст.201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.
Відповідно до п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПК України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію (їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відповідно до п.п.201.16.2 п.201.16 ст.201 ПК України - письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Згідно з п.п.201.16.3 п.201.16 ст.201 ПК України, письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту.
Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п.п.201.16.4 п.201.16 ст.201 ПК України, податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій: а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Пунктом 74.2 ст.74 ПК України передбачено, що в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» №1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно пункту 12 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Положеннями пункту 13 Порядку №1246 встановлено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Аналогічні приписи містить пункт 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №117).
Як передбачено пунктом 5 Порядку №117, податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.
Відповідно до пункту 6 зазначеного Порядку, у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Згідно з пунктом 7 Порядку №117, у разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (пункт 10 Порядку №117).
Згідно з підпунктом 1.6 пункту 1 листа ДФС України від 21.03.2018 року № 959/99-99-07-18 «Критерії ризиковості платника податку» та з урахуванням листа ДФС України від 05.11.2018 року «Критерії ризиковості платника податку», комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: 1.1. платника податку зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи згідно з інформацією, наявною в органах Державної фіскальної служби; 1.2. платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в органах Державної фіскальної служби; 1.3. платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження згідно з інформацією, наданою такими фізичними особами; 1.4. платника податку зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією наданою такими засновниками та/або керівниками; 1.5. набрав законної сили обвинувальний вирок суду та не погашено або не знято судимість стосовно посадової особи (посадових осіб) платника податку за статтею 205 Кримінального кодексу України згідно з інформацією, наявною в органах Державної фіскальної служби"; 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях і тимчасово окупованій території, в розумінні Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"; платник податку зареєстрований платником ПДВ менше трьох місяців; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб'єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс); наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.
Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв.
Відповідність платника податку Критеріям ризиковості платників податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв.
Як зазначено в квитанціях та у позовній заяві, та не заперечується відповідачем, реєстрація податкових накладних зупинена у зв'язку з тим, що ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Відповідно до пункту 14 Порядку №117 зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.
За змістом пункту 15 зазначеного Порядку, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.
Щодо аналізу господарських операцій між позивачем та його контрагентом, то в даній справі суд не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.
Відповідно до пункту 21 Порядку №117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.
В даних спірних правовідносинах, підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку копій документів, а саме: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та /або законодавством.
Як вбачається з матеріалів справи позивачем надавались пояснення та копії первинних документів до ГУ ДФС у Харківській області (а.с.75-88, 122-123) щодо господарських відносин з його контрагентами, за результатами яких винесені податкові накладні № 8 від 24.05.2019 року, №3 від 18.06.2019 року.
Крім того, не сплинуло 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у податкових накладних, протягом яких платник податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) має право надати письмові пояснення щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних.
При цьому суд зауважує, що оскільки до позивача було встановлено Критерії оцінки ступеня ризиків, Комісією не було враховано пояснення та документи позивача.
Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарських операцій, ані факту наявності дати виникнення саме першої події (постачання товарів/послуг, або отримання коштів), що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна / розрахунок коригування.
Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.
Водночас, суд зауважує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт 1.6 Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.
Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду в складі касаційного адміністративного суду від 14.05.2019 року по справі №1940/1306/18 та від 12.04.2019 року №822/1878/18.
Таким чином, суд дійшов висновку, що зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість прийнятих рішень комісії Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області №1197632/3988327 від 19.06.2019 року про відмову ТОВ "Радіоелектронний комплекс" у реєстрації податкової накладної №8 від 24.05.2019 року та №1212769/39838827 від 05.07.2019 року про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" у реєстрації податкової накладної №3 від 18.06.2019 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Щодо позовних вимог про зобов'язання ДФС України зареєструвати податкові накладні №8 від 24.05.2019 року та №3 від 18.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом встановлено наступне.
Як вбачається зі змісту п.201.16 ПК України, Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341), Регламенту комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, затвердженого наказом ДФС України від 26.06.2017 року №450, повноваженнями щодо реєстрації податкових накладних, входить до компетенції ДФС України.
Згідно положень п.2, п.4 ч.2 ст.245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Водночас, суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
Отже, суд наділений повноваженнями щодо зобов'язання відповідача прийняти рішення, і це прямо вбачається п.4 ч.2 та ч.4 ст.245 КАС України.
З огляду на наведене, враховуючи те, що судом визнано протиправними рішення комісії Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області №1197632/3988327 від 19.06.2019 року та №1212769/39838827 від 05.07.2019 року про відмову ТОВ "Радіоелектронний комплекс" в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про зобов'язання ДФС України зареєструвати податкові накладні №8 від 24.05.2019 року та №3 від 18.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, підлягають задоволенню.
Щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування протокольного рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про віднесення Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" (код ЄДРПОУ 39838827) до переліку ризикових платників податків та зобов'язати комісію Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" (Код ЄДРПОУ 39838827) з переліку ризикових платників податків, суд зазначає наступне.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Пунктом 2 частини 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією - бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, у тому числі, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
Вирішуючи спір щодо встановлення незаконності акту суб'єкта владних повноважень суд з'ясовує юридичну природу цього акту управління, визначає його належність.
Згідно п.19 ч.1 ст.4 КАС України - індивідуальний акт - це акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на оскарження рішення (індивідуального акта) суб'єкта владних повноважень надано особі щодо якої воно прийняте, або прав, свобод та інтересів якої воно безпосередньо стосується.
Якщо рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) або відмову в такій реєстрації є актом індивідуальної дії, оскільки застосовуються одноразово і після реалізації вичерпує свою дію, при цьому, не встановлює та не змінює норми права, має локальний характер, нерозраховане на широке коло осіб та тягне за собою негативні наслідки для позивача, то рішення у вигляді протоколу щодо занесення підприємства до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості є актом індивідуальної дії, яке не порушує та не впливає на безпосередні права, свободи чи охоронювані законом інтереси позивача, оскільки являється рекомендаційним та не породжує негативні наслідки.
Таким чином, якщо у контролюючого органу виникає сумніви щодо ризиковості платника податків, він має право внести зазначене підприємство до списку ризикових, шляхом складення протоколу, а підприємство, у свою чергу, в подальшому, вправі надати документи для спростування висновків ДФС у разі прийняття рішення, яке безпосередньо буде нести у собі негативні наслідки для цього підприємства.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування протокольного рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про віднесення Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" (Код ЄДРПОУ 39838827) до переліку ризикових платників податків та зобов'язання комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" (Код ЄДРПОУ 39838827) з переліку ризикових платників податків - не підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.2 КАС України - завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно ч.2 ст.77 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Таким чином, з огляду на викладені обставини суд приходить до висновку, що адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень підлягає задоволенню частково.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до вимог ст. 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" (вул. Лозівська, буд. 5,м. Харків,61017) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053), Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області №1197632/3988327 від 19.06.2019 року про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" у реєстрації податкової накладної № 8 від 24.05.2019 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 1212769/39838827 від 05.07.2019 року про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «РАДЕК» у реєстрації податкової накладної №3 від 18.06.2019 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язати Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДЕК» №8 від 24.05.2019 року та №3 від 18.06.2019 року.
У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог - відмовити.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" (вул. Лозівська, буд. 5,м. Харків,61017) судовий збір у сумі 1440,75 грн. (одна тисяча чотириста сорок гривень 75 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053).
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоелектронний комплекс" (вул. Лозівська, буд. 5,м. Харків,61017) судовий збір у сумі 1440,75 грн. (одна тисяча чотириста сорок гривень 75 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення підписано 22 жовтня 2019 року.
Суддя Бідонько А.В.