15 жовтня 2019 року Справа №804/6094/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Тулянцевої І.В.
розглянувши у підготовчому засіданні у письмовому провадженні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Коммодіті» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії, -
19 вересня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд Коммодіті» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС, в якому позивач просить:
- визнати недійсним і скасувати висновки Акту перевірки від 15.09.2016 р. № 0026/28/01/14/30536344 «Про результати фактичної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД КОММОДІТІ» (код 30536344) даних акту інвентаризації обсягів залишку пального, поданого відповідно до п.9 підрозділу 5 розділу ХХ Податкового кодексу України щодо відповідності обсягів пального, зазначених в акті інвентаризації, фактичним даним та/або даних бухгалтерського обліку»;
- заборонити Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС та іншим контролюючим органам доходів і зборів вносити до Системи електронного адміністрування реалізації пального (СЕАРП), до Єдиного реєстру електронних акцизних накладних та до інших інформаційних баз органів доходів і зборів відомості, викладені в п.4 «Висновки» Акту перевірки від 15.09.2016 р. № 0026/28/01/14/30536344 «Про результати фактичної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД КОММОДІТІ» (код 30536344) даних акту інвентаризації обсягів залишку пального, поданого відповідно до п.9 підрозділу 5 розділу ХХ Податкового кодексу України щодо відповідності обсягів пального, зазначених в акті інвентаризації, фактичним даним та/або даних бухгалтерського обліку».
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 16 квітня 2019 року по справі №804/6094/16 (адміністративне провадження №К/9901/32735/18) касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Коммодіті» задоволено частково. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року у справі №804/6094/16 скасовано. Адміністративну справу №804/6094/16 направлено на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року адміністративну справу прийнято до провадження суддею Тулянцевої І.В., ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи у судове засідання, призначене на 15 липня 2019 року о 16:00 год.
Судове засідання 15 липня 2019 року було відкладено на 12.08.2019 року на 15-00 год.
У зв'язку з перебуванням головуючого судді у черговій щорічній відпустці адміністративну справу №804/6094/16 було знято з розгляду та призначено на 13.08.2019 року о 13:00 год.
На підставі ухвали суду від 13.08.2019 року здійснено заміну відповідача у справі з Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на належного - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.
Ухвалою суду від 15.08.2019 року вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи №804/6094/16 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02 вересня 2019 року о 16:00 год.
02 вересня 2019 року у підготовчому судовому засіданні оголошена перерва до 07.10.2019 року до 10:00 год.
07 жовтня 2019 року у підготовчому судовому засіданні оголошена перерва до 11.10.2019 року до 10:00 год.
У зв'язку з участю головуючого судді у семінарі, адміністративну справу було знято з розгляду та призначено на 15.10.2019 року о 09:00 год.
11 жовтня 2019 року представником позивача подано заяву про продовження строку підготовчого провадження у справі.
Сторони 15.10.2019 року у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Суд, керуючись нормами частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив здійснювати розгляд клопотання без участі сторін в письмовому провадженні.
Згідно з частиною 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів; 2) з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Частиною 4 статті 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, перевіривши матеріали справи та з метою надання сторонами додаткових доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись статтями 173-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №804/6094/16 на 30 днів.
Оголосити в підготовчому засіданні перерву до 04.11.2019 року до 14 год. 00 хв.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева