15 жовтня 2019 року
Київ
справа №120/1222/19-а
провадження №К/9901/28077/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Н.В. Коваленко, перевіривши касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Касаційна скарга 10 жовтня 2019 року надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».
Згідно із відтиском поштового штемпеля на конверті касаційна скарга направлена до суду 09 жовтня 2019 року.
Положеннями частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Пунктом 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно із частиною третьою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до частини шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Касаційну скаргу підписано представником Міністерства внутрішніх справ України З. М. Какоркіною , яка на підтвердження своїх повноважень надала копію довіреності на представництво, засвідчену самою З. М. Какоркіною.
Суд вказану копію довіреність визнає неналежним доказом, що підтверджує повноваження особи на підписання касаційної скарги.
З урахуванням вказаного, касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України слід залишити без руху та установити строк для усунення її недоліку шляхом надання оригіналу довіреності або її копії, засвідченої у визначеному порядку.
Керуючись статтями 330, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Залишити без руху касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Надати Міністерству внутрішніх справ України строк для усунення недоліку касаційної скарги десять днів з дня вручення копії ухвали шляхом подання оригіналу довіреності або її копії, засвідченої у визначеному порядку.
3. Надіслати Міністерству внутрішніх справ України копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Коваленко