Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
15 жовтня 2019 р. № 520/10511/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови, -
До Харківського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд про скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.
Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд встановив наступне.
Позовну заяву подано на оскарження постанови Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про накладенні штрафу від 24.09.2019 року у ВП 59567881.
Як вбачається з матеріалів позову вказана постанова винесена у відношенні боржника - Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Харкові, яке припинено з 16.07.2019 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Оскаржувана постанова винесена у відношенні Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Харкові, яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ПФУ в Харківській області, та припинено 16.07.2019 року.
Порядок заміни сторони виконавчого провадження визначений ст. 379 КАС України.
Відповідно до ч. 1 вказаної статті у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Тільки за наслідками зазначеної процедури правонаступник набуває статусу сторони виконавчого провадження.
Відтак, як вбачається з копії постанови державного виконавця, яка оскаржується, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не є учасником виконавчого провадження ВП 59567881 та не є особою, яку залучено до проведення виконавчих дій, проте є правонаступником боржника зазначеного виконавчого провадження.
З даних автоматизованої системи "Діловодство адміністративного суду" судом встановлено, що у справі № 520/2968/19, на виконання рішення у якій видано виконавчий лист за яким відкрито ВП № 59567881, заяв про заміну сторони виконавчого провадження (а саме боржника на його правонаступника) не подавалося та на розгляді не перебуває.
Відтак, з урахуванням ст. 287 КАС України,суд зазначає, що право на оскарження дій державного виконавця в рамках виконавчого провадження мають виключно учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, до яких не віднесено Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Відтак, право на подання позову в порядку ст. 287 КАС України на оскарження дій у виконавчому провадженні ВП № 59567881 станом на дату винесення ухвали не має.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява вважається поданою без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161, 287 цього Кодексу та відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України має бути повернута позивачеві.
Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 6 ст.169 КАС України).
Таким чином, керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
Суддя Кухар М.Д.