ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
10 жовтня 2019 року м. Київ № 640/19179/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРУП»
до Головного управління ДФС у м. Києві
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОГРУП» звернулось з позовом про:
- визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС у м. Києві №1261014/37371292 від 27.08.2019 та №1261015/37371292 від 27.08.2019р. про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №52 від 31.07.2019р. та №41 від 23.07.2019р.
- зобов'язати ГУ ДФС у м. Києві зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №41 від 23.07.2019, №52 від 31.07.2019, складені ТОВ «АВТОГРУП».
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.
Приписами п. 2, 4 і 5 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Одночасно ч. 1 ст. 161 цього Кодексу встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Оглянувши зміст позовної заяви та додані до неї матеріали, суд встановив, що заявлені позивачем у тексті позову вимоги про зобов'язання вчинити дії щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «АВТОГРУП» заявлені ним до ГУ ДФС у м. Києві як до неналежного відповідача.
У даному випадку суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України ведення зазначеного Реєстру покладено на ДФС України, а не ГУ ДФС у м. Києві.
Таким чином, суд пропонує позивачу уточнити кількість відповідачів у позові та одночасно уточнити зміст заявлених позовних вимог стосовно вже кожного з відповідачів. У контексті з наведеним суд нагадує позивачу на необхідність дотримання вимог ч. 1 ст. 161 КАС при вирішення питання щодо необхідності збільшення кількості відповідачів за позовом.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом:
- уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, у кількості примірників для відповідачів та для суду; копії усіх додатків до позовної заяви для другого відповідача.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суд -
1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОГРУП» без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Амельохін