Справа № 761/36462/19
Провадження № 1-кс/761/25118/2019
04 жовтня 2019 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1
за участю особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_2
секретаря - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність повноважної особи ДБР, яка полягає у не внесенні в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення викладених у заяві про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність повноважної особи ДБР, яка полягає у не внесенні в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення викладених у заяві про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії.
Свою скаргу особа, яка її подала, мотивує тим, що ним, адвокатом ОСОБА_2 , в інтересах клієнта ОСОБА_4 29 серпня 2019 року поштовим відправленням до ДБР було подано заяву щодо вчинення кримінального правопорушення щодо дій службової особи ГУ ДФС у Київській області, дії якого останнім було попередньо кваліфіковано за ч.1 ст.357 КК України. Вказану заяву ДБР було отримано 02.09.2019 р., що підтверджується копією зворотнього повідомлення. Разом з тим, станом на день звернення до слідчого судді зі скаргою буді-які відомості, щодо внесення (не внесення) його заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у заявника відсутні.
У зв'язку із зазначеним особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_2 , просить зобов'язати уповноважену особу ДБР внести відомості за його заявою про кримінальне правопорушення від 29 серпня 2019 року до ЄРДР та надати витяг з ЄРДР згідно ч.1 ст. 214 КПК України.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_2 , підтримав скаргу з викладених у ній підстав та просив про її задоволення.
Повноважна особа, слідчий ДБР, у судове засідання не з*явився, про дату та час судового розгляду був повідомлений належним чином, що, відповідно до ч.2 ст. 306 КПК УКраїни, не є перешкодою для розгляду скарги на підставі наявних матеріалів.
Слідчий суддя, заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.
Як встановлено у судовому засіданні, адвокатом ОСОБА_2 , в інтересах клієнта ОСОБА_4 29 серпня 2019 року поштовим відправленням до ДБР було подано заяву щодо вчинення кримінального правопорушення щодо дій службової особи ГУ ДФС у Київській області, дії якого останнім було попередньо кваліфіковано за ч.1 ст.357 КК України.
Вказану заяву ДБР було отримано 02.09.2019 р., що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявною у матеріалах скарги.
При цьому, на день розгляду скарги повноважною особою ДБР заяву адвоката ОСОБА_2 до ЄРДР внесено не було та відомості про таку обставину слідчому судді надано не було.
Так, згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.
Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Системний аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому слідчий суддя, вивчивши заяву про кримінальне правопорушення, що 29.08.2019 р. було подано скаржником до ДБР, звертає увагу на те, що у вказаній заяві не наведено відомостей про ознаки кримінального правопорушення, яке згідно диспозиції кримінального закону може свідчити про перешкоджання законній діяльності захисника, про що стверджується у такій заяві, зокрема і про дії суб*єкта кримінальної відповідальності, розслідування якого, згідно ч.4 ст. 216 КПК України, має здійснюватись слідчими Державного бюро розслідувань, а така заява містить вимогу про порушення кримінального провадження за ч.1 ст. 357 КК України, якою регламентовано відповідальність за викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовим становищем або їх пошкодження .
У зв'язку із зазначеним слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу, не ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для відмови у її задоволенні.
Керуючись ст.214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволення скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність повноважної особи ДБР, яка полягає у не внесенні в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення викладених у заяві про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, разом з тим на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1