про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4307/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДФС у Луганській області (місце знаходження: 93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, буд. 72) до Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія» (місце реєстрації: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, буд. 5-И2/5) про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 16716,90 грн, -
01 жовтня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області до Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія», в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету Сєвєродонецької міської ради податковий борг з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника на загальну суму 271344,91 грн., з них: податковий борг з земельного податку з юридичних осіб (код 18010500) на загальну суму 262823,35 грн. (двісті шістдесят дві тисячі вісімсот двадцять три гривні 35 коп.), та податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на загальну суму 8521,56 грн.
В обґрунтуванням позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем до контролюючого органу подано податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб самостійно визначені у податкових деклараціях з плати за землю, а саме: - № 9020555554 від 10.02.2018 за 2018 рік, річна сума податкового зобов'язання складає 393594,49 грн.; - № 9018103008 від 19.01.2018 за 2019 рік, річна сума податкового зобов'язання складає 393594,49 грн.
Крім того, відповідачем до податкового органу подано податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки самостійно визначені у податкових деклараціях, а саме: - № 9020555706 від 14.02.2018 звітна за 2018 рік, сума податкового зобов'язання за квартал складає 2475,98 грн.; - № 9016832084 від 11.02.2019 звітна за 2019 рік, річна сума податкового зобов'язання складає 2775,19 грн.
У відповідності до норм визначених ст.ст. 19, 20, 75, 76 ПК України ГУ ДФС у Луганській області було проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати відповідачем податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2 кв., 3 кв. 2018 року.
В результаті проведеної перевірки складено акт від 14.11.2018 № 4193/12-32-52- 05/04687873. Акт перевірки направлено пощтою на податкову адресу відповідача 14.11.2018 року. Акт отримано платником 19.11.2018.
Дані камеральної перевірки свідчать про порущення граничних термінів сплати грошових зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 4952,00 грн. за 2 кв., 3 кв. 2018 року протягом строків, визначених п.п.266.10.1 п.266.10 ст. 266 ПК України.
Відповідальність за порущення термінів сплати (перерахування) податкових зобов'язань передбачена п.126.1 ст.126 ПК України.
З огляду на це, у зв'язку з порущенням вимог передбачених п.266.10 ст.266 ПК України, на підставі акту перевірки від 14.11.2018 № 4193/12-32-52-05/04687873 та відповідно до вимог ст.126 ПК України контролюючим органом було винесено податкове повідомлення- рішення форми «Ш» від 27.11.2018 № 0009325205, згідно якого до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 495,20 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням на податкову адресу платника податків 27.11.2018 року, яке 31.12.2018 повернулося до контролюючого органу з причин «за закінченням встановленого строку зберігання».
У зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань та з метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Луганській області відповідно до вимог ст. 59.1 ПК України відповідачу було пред'явлено податкову вимогу форми «Ю» від 21.03.2019 № 44290- 52, яку 03.04.2019 було направлено на податкову адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Луганській області до Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 271344,91 грн.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 28 жовтня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати відповідачу - Державному підприємству «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія» надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;
- установчі документи.
Запропонувати відповідачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).
Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області у строк до 28 жовтня 2019 року надати до суду в належним чином засвідчених копіях:
- установчі документи;
- інтегровану картку платника станом на дату судового розгляду.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
СуддяІ.В. Тихонов