Україна
Донецький окружний адміністративний суд
07 жовтня 2019 р. Справа №200/7201/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., суддів: Аканова О.О., Чекменьова Г.А., при секретарі судового засідання Запарі С.В., представників позивача: Мороз О.О., представника відповідача Вірченка Ю.М., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства “Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” до Кабінету Міністрів України, третіх осіб: Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
4 червня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства “Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” до Кабінету Міністрів України, треті особи: Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо відшкодування втрат (заборгованості) з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню шляхом стягнення з єдиного казначейського рахунку на користь комунального підприємства “Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” заборгованість у розмірі 262 579 965 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року позовну заяву залишено без руху, у зв'язку із поданням позову без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
На виконання ухвали суду позивач усунув виявлені недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 9 липня 2019 року вирішено відкрити провадження в адміністративній справі, справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 8 серпня 2019 року.
Ухвалою суду від 8 серпня 2019 року вирішено продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/7201/19-а на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на 24 вересня 2019 року.
Протокольною ухвалою 24 вересня 2019 року оголошено перерву до 7 жовтня 2019 року.
7 жовтня 2019 року представник позивача, через відділ документообігу та архівної роботи суду, надав клопотання про залучення співвідповідача у справі - Міністерства фінансів України, яке мотивоване тим, що Міністерство фінансів України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної фінансової, бюджетної, а також податкової та митної політики, політики у сфері державного фінансового контролю, казначейського обслуговування бюджетних коштів, та до повноважень якого належить прийняття рішення про перерахування субвенції згідно розподілу, яке доводиться до відома Державної казначейською служби України.
У підготовчому засідання поставлено на обговорення заявлене клопотання, а також питання щодо залучення до участі у справі, за ініціативою суду, співвідповідача: Міністерства розвитку громад та територій України як правонаступника Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Представники сторін не заперечували щодо залучення до участі у справі співвідповідачів: Міністерства фінансів України та Міністерства розвитку громад та територій України.
Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Розглянувши надане клопотання, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідачів: Міністерство фінансів України та Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Ураховуючи наведене, суд приходить висновку про необхідність призначення підготовчого засідання та повідомлення Міністерство фінансів України та Міністерство розвитку громад та територій України про розгляд справи.
Керуючись статтями 11, 12, 48, 223, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про залучення у справі співвідповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі співвідповідача: Міністерство фінансів України (місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, б. 12/2, код ЄДРПОУ 00013480).
Залучити до участі у справі співвідповідача: Міністерство розвитку громад та територій України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Велика Житомирська, б. 9, код ЄДРПОУ 37471928).
Призначити підготовче засідання на 29 жовтня 2019 року об 11:30 год.
Зобов'язати позивача надати копію адміністративного позову з додатками для направлення до Міністерства фінансів України та до Міністерство розвитку громад та територій України .
Копію ухвали разом з копією адміністративного позову з додатками направити до Міністерства фінансів України та Міністерство розвитку громад та територій України.
Відповідачі у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали можуть подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Головуючий суддя В.С. Дмитрієв
Судді О.О. Аканов
Г.А. Чекменьов