м. Вінниця
03 жовтня 2019 р. Справа № 2-а-2944/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка Михайла Васильовича, розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці до виробничо-комерційного підприємства "Спецодяг" про стягнення заборгованості,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці до виробничо-комерційного підприємства "Спецодяг" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 11883,73 грн.
Постановою суду від 07.07.2009 року позов задоволено повністю. Вказане судове рішення після набрання ним законної сили було звернуте до примусового виконання. У подальшому, ухвалою суду від 26.06.2013 року здійснено заміну стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці.
20.09.2019 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому провадженні (вх. 46515). Заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Ухвалою суду від 23.09.2019 року вказану заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в судовому засіданні на 03.10.2019 року о 10:00 з повідомленням учасників справи. Про дату, час та місце судового засідання заявника та учасників справи повідомлено у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.
26.09.2019 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до суду надійшла заява (вх. № 47223), відповідно до якої представник зазначеного суб'єкта владних повноважень просить суд розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження за його відсутності.
Поряд із цим, 03.10.2019 року від представника Вінницької місцевої прокуратури також надійшла письмова заява про розгляд відповідного питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Від боржника (відповідача) жодних заяв до суду не надходило. Причини його неявки в судове засідання не відомі.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду вказаного питання.
За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.
Визначаючись щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходив з такого.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон від 02.06.2016 № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За приписами частин 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Аналогічні положення містяться і в ч. 1 ст. 379 КАС України, згідно яких у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відтак, нормами Закону від 02.06.2016 № 1404-VIII та процесуальним законодавством врегульовано питання заміни сторони виконавчого провадження
Як свідчать матеріали справи, постановою суду від 07.07.2009 року стягнуто з виробничо-комерційного підприємства "Спецодяг" на користь управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці 11883,73 грн. заборгованості. На виконання даного судового рішення був виданий виконавчий лист від 16.09.2009 року № 2-а-2944/09/0270, який неодноразово пред'являвся для примусового виконання до органів державної виконавчої служби.
Ухвалою суду від 26.06.2013 року (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 04.07.2013 року) замінено стягувача у виконавчому провадженні з управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці.
У подальшому, постановою старшого державного виконавця Староміського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 23.05.2019 року відкрито виконавче провадження ВП № 59181233 щодо виконання виконавчого листа №2-4-2944/09/0270 виданого 16.09.2009 року.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.09.2019 року за № 1005738056 судом з'ясовано, що Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці припинено як юридична особа 05.09.2019 року в результаті реорганізації.
Відповідно до положень ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Таким чином, правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці відповідно до вимог ст. 104 Цивільного кодексу України є Головне управління Пенсійного України у Вінницькій області.
Враховуючи, що Головне управління Пенсійного України у Вінницькій області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження ВП № 59181233, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 13322403).
Копію ухвали направити сторонам по справі та заінтересованій особі, яка звернулася із заявою.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович