Справа №690/401/19
Провадження №2а/690/11/19
про відкриття провадження
04 жовтня 2019 року суддя Ватутінського міського суду Черкаської області, Пасацька Л.А., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Бершадського ВП ГУНП України у Вінницькій області Турулька Віталія Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ДПО18 №181819 від 27.08.2019 року та визнання дій протиправними при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №000295 від 27.08.2019 року,
Представник позивача, адвокат Токар О.М., 09.09.2019 р. звернулась до суду із позовом із вказаним позовом.
Ухвалою Ватутінського міського суду Черкаської області від 10.09.2019 р. вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення її виявлених недоліків, копію якої було отримано особисто 01.10.2019 р.
Представником позивача у межах строків, визначених ухвалою суду від 10.09.2019 р., зазначені недоліки усунуто шляхом уточнення позовних вимог, подачі відповідних клопотань та сплати судового збору.
Адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України та підсудний Ватутінському міському суду Черкаської області.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Суддя встановив, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до ч.4 ст.257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
У відповідності до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі, що свідчить про пріоритетність у швидкому вирішенні справи.
Крім того, Кодексом адміністративного судочинства віднесено цю категорію справ до термінових.
З огляду на наведене, суддя вважає за можливе розглянути справу за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.
Відповідно до п.7 ч.9 ст. 171 КАС України в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд зазначає, у тому числі результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін;
Крім того представник позивача подала клопотання про поновлення строку на звернення до суду, в якому зазначено, що пропущення строку для звернення до суду відбулося з незалежних від позивача причин, оскільки позовну заяву було подано до канцелярії суду 04.09.2019 р., що підтверджується відповідною відміткою про її отримання.
Перевіривши матеріали клопотання суд вважає клопотання обґрунтованим і таким що підлягає до задоволення.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно доч.1ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Приймаючи до уваги, що пропущення строку для звернення до суду з позовом сталось з поважних причин, киї не залежали від позивача, вважаю можливим його поновити.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням клопотань представника позивача про дослідження письмових доказів безпосередньо у судовому засіданні та витребування додаткових, а також допит свідків у судовому засіданні, з метою забезпечити рівний доступ до правосуддя, надання можливості учасникам справи висловити свою позицію щодо предмету позову та подання додаткових доказів у справі, а також неможливістю ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, заслуховування усних пояснень по суті спору, суд вважає за доцільне призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у судове засідання.
Керуючись ст. ст.2, 121-123, 160, 161, 260, 262 КАС України,
Клопотання задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до адміністративного суду за його позовом до інспектора СРПП Бершадського ВП ГУНП України у Вінницькій області, ОСОБА_2 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ДПО18 №181819 від 27.08.2019 р. та визнання дій протиправними при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №000295 від 27.08.2019 р..
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Бершадського ВП ГУНП України у Вінницькій області, ОСОБА_2 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ДПО18 №181819 від 27.08.2019 р. та визнання дій протиправними при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №000295 від 27.08.2019 р..
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін в залі засідань приміщення Ватутінского міського суду Черкаської області під головуванням судді Пасацької Л.А. (Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Будівельна, 1).
Визначити п'ятиденний строк відповідачу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на адміністративний позов - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3 та 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути подані: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам - разом з адміністративним позовом з додатками до нього.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - http://court.gov.ua/sud2301/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя: Л.А.Пасацька