про залишення позовної заяви без руху
04 жовтня 2019 р. справа № 400/3152/19
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1, вул. Свірьопкіна, 156, с. Дорошівка, Вознесенський район, Миколаївська область, 56570
доВознесенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Пушкінська, 15, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56501
провизнання протиправною та скасування постанови від 21.05.2019 р. та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Вознесенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про накладення штрафу від 21.05.2019 року;
- зобов'язати відповідача скасувати заборону розпоряджатися та/або користуватися майном.
Суд ознайомився з позовом та встановив наступне.
Частиною 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За змістом ч. 2 п. 1 ст. 287 КАС України у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Позивач просить суд скасувати постанову відповідача від 21.05.2019 року.
Суд зазначає, що строк звернення до суду обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що 20.08.2019 року позивач дізнався про винесення відповідачем постанови про накладення на боржника штрафу та постанови про стягнення витрат виконавчого провадження від 21.05.2019 року з відповіді Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області на його заяву.
До суду з позовом позивач звернувся 30.09.2019 року, тобто через 1 місяць та 10 днів з дня, коли він дізнався про наявність постанови про накладення штрафу, хоча мав право звернутись до 30.08.2019 року.
Таким чином, позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав для поновлення строку до суду не подав.
Крім того, суд перевірив відповідність позову вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, і дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги, а саме: визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про накладення штрафу від 21.05.2019 року (майнова вимога) та зобов'язати відповідача скасувати заборону розпоряджатися та/або користуватися майном (немайнова вимога).
До позовної заяви позивач додав квитанцію про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн. за немайнову вимогу.
Таким чином, судовий збір за визнання протиправною та скасування постанови відповідача про накладення штрафу від 21.05.2019 року позивачем не сплачений.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.019 року становить 1921,00 грн.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи, що в матеріалах справи постанова про накладення штрафу від 21.05.2019 року відсутня, суд позбавлений можливості самостійно визначити розмір судового збору, який підлягає сплаті позивачем.
Таким чином, позивачу слід визначити розмір судового збору та надати суду документ про його сплату.
Судовий збір сплачується на рахунок № UA958999980000034312206084007, отримувач коштів УК у м. Миколаїв (м. Миколаїв/22030101), код отримувача 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що у позовній заяві позивач не зазначив:
- реєстраційний номер облікової картки платника податків, за його наявності, або номер і серію паспорта позивача;
- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:
- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду;
- позовну заяву (дві копії) із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків, за його наявності, або номеру і серії паспорта позивача та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- документ про сплату судового збору за майнову вимогу.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Суддя А. О. Мороз