про витребування доказів
04 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 803/162/17
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Димарчук Т.М.,
за участю секретаря судового засідання Гуцалюк І.О.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши з власної ініціативи у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ОСОБА_3 звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016 року №164938-03.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 позов ОСОБА_3 задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області від 30.06.2016 року №164938-03. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 скасовано та прийнято нову, якою в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено повністю.
Постановою Верховного Суду від 24.07.2019 скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 у даній справі, а справу направлено на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 прийнято до провадження дану адміністративну справу та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2019 допущено заміну первісного відповідача ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління ДФС у Волинській області.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що об'єктом оподаткування транспортним податком у 2016 році став належний ОСОБА_3 на праві власності автомобіль марки TOYOTA, модель HIGHLANDER, 2014 року випуску, державний номер НОМЕР_1, об'єм двигуна 3456 куб. см., з пробігом 13000 км, тип палива - бензин.
Відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України (станом на момент винесення оскаржуваного рішення) об'єктами оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті.
Методика визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року №66, відповідно до положень пункту 2 якої середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за формулою, визначеною у пункті 3 Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2013 року №403 (надалі - ОСОБА_5), де за ціну нового транспортного засобу (Ц н) береться ціна нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач.
Пунктом 3 Порядку №403 встановлено, що середньоринкова вартість транспортного засобу розраховується за методом аналогії цін ідентичних транспортних засобів за такою формулою:С ср= Ц н х (Г / 100) х (1 ± (Г к / 100), де Ц н - ціна нового транспортного засобу в Україні; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів залежно від строку експлуатації згідно з додатком 1; Г к - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів залежно від пробігу згідно з додатком 2.
Згідно з пунктом 13 ОСОБА_5 відповідно до цієї ОСОБА_5 розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого базового податкового (звітного) періоду подає ДФС інформацію про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Положеннями частини 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У відповідності до статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
На думку суду, з огляду на предмет доказування у справі, ненадання відповідачем належних та допустимих доказів, на підставі яких прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, не дає можливості об'єктивно з'ясувати обставини у справі.
Відтак, для всебічного, повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи, зокрема, для вирішення питання про те, чи є транспортний засіб позивача у 2016 році об'єктом оподаткування в розумінні підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України за ознакою середньоринкової вартості, суд дійшов висновку про необхідність витребування у ОСОБА_5 інформації, поданої до ДФС у 2016 році про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2016 щодо автомобіля марки TOYOTA, модель HIGHLANDER, 2014 року випуску, державний номер НОМЕР_1, об'єм двигуна 3456 куб. см., тип палива - бензин. А також витребувати повний розрахунок середньоринкової вартості автомобіля марки TOYOTA, модель HIGHLANDER, 2014 року випуску з об'ємом двигуна 3456 куб. см., з пробігом 13000 км, тип палива - бензин станом на 01.01.2016 відповідно до затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №66 ОСОБА_5.
Керуючись статтями 9, 80, 248 КАС України, суд
Витребувати у Міністерства економічного розвитку і торгівлі України повний розрахунок середньоринкової вартості автомобіля марки TOYOTA, модель HIGHLANDER, 2014 року випуску, об'єм двигуна 3456 куб. см., з пробігом 13000 км, тип палива - бензин станом на 01.01.2016 року.
Витребувати у Міністерства економічного розвитку і торгівлі України інформацію, яка надсилалась до органів ДФС у 2016 році про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2016 щодо автомобіля марки TOYOTA, модель HIGHLANDER, державний номер НОМЕР_1, 2014 року випуску, об'єм двигуна 3456 куб. см., тип палива - бензин, станом на 01.01.2016.
Витребувані судом документи подати в семиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали складено 04 жовтня 2019 року.
Суддя Т.М. Димарчук