Справа № 487/6634/19
Провадження № 3/487/1658/19
02.10.2019 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Сухаревич З.М., за участю секретаря Колісниченко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Миколаєва справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Миколаївській області, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаєва, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працює майстром в МКП «Миколаївводоканал»,
за ч.4 ст.140 КУпАП,
29.08.2019 року відносно ОСОБА_1 складено протокол серії БД №295086 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнав.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.
За ст.ст. 7, 246 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності і його порядок визначається КУпАП та іншими законами України.
У відповідності з ч.1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Диспозицією ч. 4 ст. 140 КУпАП передбачена відповідальність за Порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна
Частинами 1, 2, 3 ст. 140 КУпАП передбачена відповідальність за: Порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху; Порушення визначеного законодавством порядку погодження з уповноваженим підрозділом Національної поліції: встановлення рекламоносіїв, технічних засобів організації дорожнього руху, проведення будь-яких робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах; розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та об'єктів дорожнього сервісу; здійснення пасажирських перевезень за встановленими маршрутами руху транспортних засобів загального користування; Порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само неусунення після закінчення робіт перешкод і неприведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів.
Суб'єкт адміністративного правопорушення - лише посадові особи (ч. 1 цієї статті); громадяни, посадові особи, громадяни - суб'єкти господарської діяльності (ч.ч. 2 - 4 цієї статті).
Із з протоколу серії БД №295086 встановлено, що ОСОБА_1 ставиться у провину порушення п. 1.5 Правил дорожнього руху України, як посадовою особою МКП «Миколаївводоканал», відповідальною за утримання каналізаційної мережі в Заводському районі м. Миколаєва.
Відповідно до статті 14 КУпАП, посадові особи виступають в якості спеціальних суб'єктів цілого ряду адміністративних правопорушень у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил. Спеціальними суб'єктами посадові особи визнаються лише у разі вчинення адміністративного правопорушення шляхом недодержанням установлених правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.
Відтак, виходячи із суб'єктного складу даного адміністративного правопорушення, місцем вчинення такого правопорушення слід вважати місце роботи посадової особи, відповідальної за дотриманням певних правил, норм і стандартів.
Натомість, МКП «Миколаївводоканал» перебуває за межами території, на яку розповсюджується компетенція Заводського районного суду м. Миколаєва.
Таким чином, Заводський районний суд м. Миколаєва позбавлений можливості розглянути вказану справу, оскільки такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та буде порушенням ст.ст. 257,276 КУпАП, що в подальшому може слугувати приводом для оскарження та скасування прийнятого по суті рішення в апеляційній інстанції.
Керуючись ст.ст.7, 245, 251, 252, 256, 283 КУпАП України,
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області - для направлення на розгляд відповідному суду за підсудністю.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя З.М. Сухаревич