Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/7881/19
03 вересня 2019 року м. Київ
Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого ОСОБА_5 , про закриття судового провадження за клопотанням захисника ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, -
Адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, а саме до витягів з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальних проваджень № № 12013110060002990, 42019000000000455.
В судовому засіданні захисники підозрюваного подане клопотання підтримали.
Слідчий в судовому засіданні надав суду клопотання про закриття даного судового провадження, спираючись на непідсудність на час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .
При цьому, сторона захисту проти задоволення клопотання слідчого заперечувала.
Вислухавши пояснення захисників та слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.
Щодо закриття судового провадження за клопотанням захисника ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 Кримінального процесуального кодексу України (надалі за текстом - КПК України) слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.
Так, пунктом 1 частини 1 статі 34 КПК України визначено, що кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Підсудність - це сукупність юридичних властивостей кримінального провадження, на підставі яких кримінальний процесуальний закон визначає, в якому саме суді і в якому складі суддів має розглядатися і вирішуватися по суті справа.
Підсудність виступає процесуальним інститутом, що має велике значення для належного відправлення правосуддя у кримінальному провадженні. Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених у розділі 1 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів». Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності. Порушення правил підсудності належить до істотних порушень вимог кримінального процесуального закону та тягне за собою скасування судового рішення.
Водночас, на момент звернення захисника з даним клопотанням діяв Наказ Генерального прокурора від 25.07.2018 р. №150, яким для першого та третього слідчих відділів управління спецрозслідувань ГПУ (як органів досудового розслідування) було визначено адресу розташування адміністративних приміщень у Подільському районі Києва, а відтак, підсудність порушена не була.
Стаття 34 КПК України регулює порядок направлення кримінального провадження з одного суду до іншого тільки після надходження до суду обвинувального акту для розгляду по суті за правилами глави 27 та 28 КПК України.
Заяви, клопотання, скарги у кримінальних провадженнях на стадії досудового розслідування, які подані до суду (слідчим суддям) з порушенням правил підсудності, не вирішуються шляхом зміни підсудності судом та/або закриття судового провадження.
При цьому, ст. 34 КПК України не наділяє суди повноваженнями направляти такі заяви, клопотання, скарги для розгляду з одного суду першої інстанції до іншого.
Таким чином, питання закриття судового провадження КПК України не передбачено, як і направлення клопотання, поданого під час досудового розслідування за підсудністю, а відтак, в задоволенні клопотання слідчого ОСОБА_5 , про закриття судового провадження за клопотанням захисника ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, слід відмовити.
Щодо клопотання захисника ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 01.03.2019 р. стороною захисту до ІНФОРМАЦІЯ_2 скеровано адвокатський запит про надання інформації, копії документів щодо кримінального провадження № 12013110060002990.
11.03.2019 р. за № 23/3-32815-14 Генеральною прокуратурою України надано відповідь на такий запит, згідно якої роз'яснено порядок отримання такої інформації.
Питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів КПК України.
А саме, у випадку необхідності отримання інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, становить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).
Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).
Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.
Як вбачається з поданого захисником клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою захисту прав підозрюваного, підтвердження законності проведення слідчих дій та своєчасність внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань процесуальних рішень у вказаних кримінальних провадженнях.
Ч. 6 ст. 163 КПК України визначає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Нормами КПК України не передбачено постановлення слідчим суддею ухвали про залишення клопотань та/або скарг без розгляду та відмову у відкритті судового провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 КПК України закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.
Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу. Застосування аналогії процесуального закону, КПК України не передбачено.
За таких обставин, слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 1-29, 34, 131-132, 159-166, 303-304, 369-372, 376 КПК України, суд, -
Клопотання слідчого ОСОБА_5 , про закриття судового провадження за клопотанням захисника ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів - залишити без задоволення;
У задоволенні клопотанням захисника ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів - відмовити;
Ухвала в частині відмови у закритті судового провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Київського апеляційного суду. В іншій частині Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1