про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
03 жовтня 2019 року м. Тернопіль Справа № 921/422/19
у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи
за позовом : Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу (79054, м.Львів, Залізничний район, вул.О.Кульчицької, будинок 1, кв. 94)
до відповідача №1 : Чортківської міської ради (48500, Тернопільська область, м.Чортків, вул.Т.Шевченка, будинок 21)
відповідача №2 : Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради (48500, Тернопільська область, м.Чортків, вул.Дмитра Пігута, будинок 31 Б)
про визнання недійсним рішення і державного акту
За участю сторін, представників:
Позивача : не прибув;
Відповідача №1 : уповноважена Гуйван І.М.;
Відповідача №2 : адвокат Дядик Я.Б., уповноважений Бган О.В .
Суть справи:
Представництво Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Чортківської міської ради (відповідача 1) та Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна комунальна районна лікарня» Чортківської районної ради (відповідача 2) про :
- визнання незаконним та скасування рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010 в частині п.1 та п.2 щодо земельної ділянки за адресою вул. Д.Пігута, 31-Б, площею 3,7 га для обслуговування будинку лікарні з господарськими спорудами;
- визнання незаконним та скасування рішення №554 від 18.12.2008 в частині п.1 щодо зазначення :"20815 м . кв . по вул.Д . Пігута, 31-Б читати "площею до 37393 м.кв.";
- скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 3,7393 га серії ЯЯ №297309 від 29.07.2010, виданого Чортківській центральній комунальній лікарні на підставі рішення Чортківської міської ради №62 від 29.04.2010.
Ухвалою суду від 08.07.2019 відкрито провадження у справі №921/422/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по даній справі призначено на 01.08.2019.
Розгляд справи в підготовчому засіданні неодноразово відкладався з підстав викладених у відповідних ухвалах суду. Востаннє ухвалою суду від 05.09.2019 підготовче засідання відкладалося на 03.10.2019 .
19.09.2019 на виконання ухвали суду від 05.09.2019 Тернопільським обласним центром охорони та наукових досліджень пам'яток культури спадщини надано письмову інформацію №199/01-5 від 18.09.2019 (вх.№16911 від 19.09.2019) про єврейське кладовище у м.Чорткові.
Чортківською міською радою 19.09.2019 надіслано на адресу господарського суду заперечення на відповідь на відзив №01-17/1172 від 16.09.2019 (вх. № 16909 від 19.09.2019) та клопотання про долучення матеріалів №2/01-17/1150 від 10.09.2019 (вх.№16912 від 19.09.2019).
В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
Уповноважений представник позивача в підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
03.10.2019 на електронну адресу суду, скріплене електронним цифровим підписом, від Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу надійшло клопотання б/н від 03.10.2019 (вх. №17797 від 03.10.2019) про відкладення розгляду справи. В якому представник позивача адвокат ОСОБА_2 просить відкласти розгляд даної справи в зв'язку з його зайнятістю 03.10.2019 в розгляді іншої справи. До клопотання долучено копію ордеру серії ЛВ №114279 про надання правової допомоги ПА "Острів". Слід зазначити, що належних доказів (копії відповідного процесуального документа) представництва інтересів ПА "Острів" в судовому засіданні 03.10.2019 по іншій справі представником позивача до клопотання не долучено.
Уповноважені представники відповідачів №1 та №2 заперечили проти задоволення даного клопотання.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку учасників підготовчого засідання, суд відхиляє клопотання б/н від 03.10.2019 (вх. №17797 від 03.10.2019) адвоката ОСОБА_2 з огляду на :
1. Встановлені ст. ст. 2, 7, 13 ГПК України принципи рівності та змагальності сторін, які полягають в тому числі у прийнятті судом рішень процесуального характеру з врахуванням матеріалів справи та думки усіх учасників справи. Як зазначалось вище, інші учасники справи проти перенесення підготовчого засідання на іншу дату заперечили, посилаючись на неявку представників позивача в судове засідання протягом усього часу слухання справи, а також на наявність у позивача кількох представників окрім адвоката ОСОБА_2
2. Визначені ст. ст. 183, 202 ГПК України підстави відкладення підготовчого засідання та оголошення у ньому перерви, а також на неподання представником позивача ОСОБА_2 . доказів на підтвердження існування таких підстав. До них зокрема не належить участь представника сторони у інших судових справах.
3. Рекомендації, викладені у п.п. 3.9.2 Постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011, зважаючи на можливість юридичної особи забезпечити участь інших своїх представників в судове засідання. Адже згідно витягу до Договору №190-0354 про надання правової допомоги від 12.01.2018, його виконавцями є адвокати : Зубач А.З., Шнир О.Б., ОСОБА_2, Алєшка А.С. (тобто уповноважені на представництво інтересів позивача в суді) .
4. На завершення 07.10.2019 (через 4 дні) терміну проведення підготовчого засідання з врахуванням його продовження ухвалою суду від 05.09.2019 та неможливість суду в такий короткий проміжок часу отримати докази належного повідомлення усіх учасників справи про наступне проведення підготовчого засідання.
Враховуючи викладене клопотання б/н від 03.10.2019 (вх. №17797 від 03.10.2019) судом відхилено.
В підготовчому судовому засіданні 03.10.2019 відповідачами по справі надано усні пояснення.
Судом розглянуто питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України.
Інших заяв та клопотань, які можуть бути подані і розглянуті підготовчому засіданні, учасники судового засідання не мають .
Представники відповідачів №1 та №1, також зазначили про те, що повідомили про усі обставини даної справи, а також надали усі докази на підтвердження заявлених вимог.
Відтак, у тому числі у зв'язку із закінченням терміну проведення підготовчого провадження, у суду відсутні, передбачені ст.ст. 177,181,182 ГПК України, підстави для продовження підготовчого провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. При цьому, суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Таким чином, враховуючи вирішення у підготовчому засіданні зазначених у частині 2 ст. 182 ГПК України питань, які підлягають з'ясуванню судом, беручи до уваги закінчення строку (з врахуванням продовження) визначеного в ч.3 ст. 177 ГПК України для проведення підготовчого засідання, суд вважає за необхідне, у відповідності до ст. 185 ГПК України, закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Також, суд звертає увагу на те, що згідно ст.207 ГПК України, під час розгляду справи по суті в учасників справи з'ясовується, чи мають вони заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому засіданні , або інший строк, визначений судом та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які не без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або інший строк, визначений судом.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 12, 13, 42, 46, 177, 178, 182, 183, 185, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Відхилити клопотання б/н від 03.10.2019 (вх.№17797 від 03.10.2019) ОСОБА_2 . про відкладення розгляду справи №921/422/19.
2. Закрити підготовче провадження по справі №921/422/19 та призначити її до розгляду по суті на 24 жовтня 2019 року на 10 год. 20 хв.
Розгляд справи відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14 А ( зал судових засідань № 2, 5 поверх ).
3. Сторони, в порядку ст. 207 ГПК України, можуть подати заяви та клопотання пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому засіданні за умови письмового обґрунтування причин їх неподання в підготовчому засіданні та зобов'язані надати докази, які підтверджують пропущення такого строку.
4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:
https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський