02 жовтня 2019 р.Справа № 520/8027/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Ральченко І.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року по справі № 520/8027/19
за позовом ОСОБА_1
до Харківського окружного адміністративного суду
про встановлення наявності чи відсутності компетенції суб'єкта владних повноважень,
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про встановлення наявності чи відсутності компетенції суб'єкта владних повноважень.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 296 КАС України.
За вимогами п. 4 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі, окрім іншого, зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
- дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;
- перелік матеріалів, що додаються.
Так, в порушення вимог оформлення апеляційної скарги поданий ОСОБА_1 документ не містить повного найменування учасників справи, окрім позивача та представника позивача, їх місцезнаходження.
Також, у відповідності до п. 5-6 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі (або) застосування норм права.
Колегія суддів, вивчивши резолютивну частину апеляційної скарги ОСОБА_1 доходить висновку про відсутність відповідних вимог заявника до суду апеляційної інстанції, передбачених положеннями КАС України.
Натомість, вимоги апелянта зводяться до передачі справи № 520/8027/19 до відповідної інстанції Міжнародного суду ООН та направлення всіх ухвал та рішень судів до Вищої кваліфікаційної комісії України для притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідно до ст. 83 Закону України "Про судоустрій та статус суддів".
При цьому, слід вказати, що зміст апеляційної скарги взагалі не містить викладення позиції ОСОБА_1 стосовно законності та обґрунтованості оскаржуваної ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року.
Крім, згідно з ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються:
- документ про сплату судового збору;
- копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;
- копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи;
- докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Відповідно до ч. 6 ст. 296 КАС України, якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
Слід зазначити, що заявником не надано квитанцію про сплату судового збору.
Питання щодо справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 1921 грн.
У відповідності до приписів пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір сплачується у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи наведене та дату подання апеляційної скарги, розмір ставки судового збору за подання даної апеляційної скарги на ухвалу суду складає 1921 грн.
Таким чином, заявнику апеляційної скарги необхідно надати оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 1921 грн. або надати відповідне клопотання із зазначенням підстав звільнення від сплати судового збору.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: Отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA088999980000034318206081004, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.
Крім того, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України заявником до апеляційної скарги не надано її копій відповідно до кількості учасників справи.
Таким чином, вищевказані недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги із повним переліком учасників справи, копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, викладення заявником вимог безпосередньо до апеляційного суду із відповідним обґрунтуванням та зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі (або) застосування норм права.
Згідно із ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Положеннями ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 169, п. 1 ч. 5 ст. 296, ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року по справі № 520/8027/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду про встановлення наявності чи відсутності компетенції суб'єкта владних повноважень - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 календарних днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: І.М. Ральченко