про залишення позовної заяви без руху
Справа № 500/2124/19
30 вересня 2019 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа: Управління державної казначейської служби України у м. Тернополі, про зобов'язання вчинити певні дії, -
У відповідності до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Разом з тим, вищезазначена позовна заява не відповідає вимогам, дотримання яких - є обов'язковими у разі звернення до суду з позовом.
Так, відповідно до положень пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, як видно із позовної заяви, позивачем заявлено вимоги до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, код ЄДРПОУ - 40377598.
Поряд з цим, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 22 серпня 2018 року №628 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.
Окрім того, згідно зі змістом додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 "Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання", Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Бережанське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Бучацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України, Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Кременецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України, Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України, Теребовлянське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Чортківське об'єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за кодом ЄДРПОУ - 40377598 - Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області - внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - 06.08.2019 року.
Відтак з 06.08.2019 року такої юридичної особи, як Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України з кодом ЄДРПОУ - 40377598, яку позивач визначив відповідачем у справі, - не існує.
Водночас, суд зазначає, що пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, визначено, що права та обов'язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Таким чином, у межах спірних правовідносин правонаступником Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (код за ЄРПОУ - 40377598), як і інших територіальних управлінь, - є Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (код за ЄДРПОУ - 14035769).
З огляду на зазначене, вищенаведене свідчить про недоліки позовної заяви та її невідповідність вимогам статей 160, 169 КАС України, дотримання яких є обов'язковими при подачі позовної заяви, а, відтак, - позбавляють суд можливості прийняти таку позовну заяву до розгляду та відкрити за нею провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини другої статті 169 КАС України).
Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків - шляхом визначення належного відповідача у справі із зазначенням всіх необхідних його реквізитів, визначених пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, та у зв'язку з цим - належного формулювання позовних вимог (аналогічних тим, які заявлені при зверненні до суду з позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України), які мають стосуватись належного відповідача.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
2. Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.
3. Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Хрущ В.Л.
Копія вірна:
Суддя Хрущ В.Л.