про витребування доказів
30 вересня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2634/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Андрусенко О. О.,
розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства «АРТ-ГОР Україна» до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Дочірнє підприємство «АРТ-ГОР Україна» звернулося в суд з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення ДП «АРТ-ГОР Україна» до переліку ризикових платників податків та зобов'язання виключити позивача з переліку ризикових платників податків; визнання протиправними дій Державної фіскальної служби України щодо зупинення реєстрації в Єдиному реєстрі наступних податкових накладних: ПН №3 від 03.01.2019 року, ПН №34 від 05.12.2018 року, ПН №35 від 14.12.2018 року, ПН №40 від 07.12.2018 року, ПН №42 від 14.12.2018 року, ПН №43 від 19.12.2018 року, ПН №46 від 05.12.2018 року, ПН №47 від 28.12.2018 року, ПН №48 від 27.12.2018 року, ПН №49 від 21.12.2018 року, ПН №50 від 10.12.2018 року та зобов'язання зареєструвати зазначені накладні.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 року клопотання Дочірнього підприємства «АРТ-ГОР Україна» про забезпечення позову повернуто заявнику без розгляду.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи, призначено у даній справі судове засідання на 14:30 год. 30.09.2019 року.
Ухвалою суду від 04.09.2019 року клопотання Дочірнього підприємства «АРТ-ГОР Україна» про забезпечення доказів повернуто заявнику без розгляду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 року клопотання Дочірнього підприємства «АРТ-ГОР Україна» про забезпечення позову задоволено частково, зупинено дію рішення комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, оформленого протоколом від 17.05.2019 року №47, в частині внесення до переліку ризикових платників податків Дочірнє підприємство «АРТ-ГОР Україна».
Ухвалою суду від 18.09.2019 року у задоволенні заяви Головного управління ДФС у Волинській області про роз'яснення судового рішення відмовлено.
25.09.2019 року позивачем подано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 11.09.2019 року про внесення Дочірнього підприємства «АРТ-ГОР Україна» до переліку ризикових платників податків.
Згідно із частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На думку суду, для вирішення клопотання про забезпечення позову необхідно витребувати у відповідача Головного управління ДФС у Волинській області копію протоколу, яким оформлене оскаржуване рішення про включення позивача до переліку ризикових платників податку, а також документів на підставі яких ДП «АРТ-ГОР Україна» було включено до переліку ризикових платників податків.
Крім того, з метою своєчасного вирішення поданого позивачем клопотання про забезпечення позову, відповідачу необхідно встановити строк для подання доказів.
Керуючись статтями 9, 80, 248 КАС України, суд
Витребувати у відповідача Головного управління ДФС у Волинській області належним чином засвідчену копію протоколу, яким оформлене рішення про включення Дочірнє підприємство «АРТ-ГОР Україна» до переліку ризикових платників податку та документів, на підставі яких воно прийняте.
Встановити відповідачу строк для подання витребуваних доказів до канцелярії суду - до 15:00 год. 30.09.2019.
Роз'яснити відповідачу, що згідно із частинами шостою - восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Головуючий-суддя О. О. Андрусенко