про закриття провадження у справі
27 вересня 2019 року м. Київ 320/1924/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання Черниш А.І.,
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явились,
від відповідача - не з'явились,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
за позовом Головного управління Держпраці у Київській області
до Селянського фермерського господарства «Левада»
про застосування заходів реагування,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Держпраці у Київській області з позовом до Селянського фермерського господарства «Левада», в якому просить суд застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт за адресою : вул. Шевченка, 89, с. Богатирка, Ставищенський район, Київської області, а саме:
- наказом по підприємству відсторони від участі в роботі комісії членів атестаційної комісії по перевірці знань з питань охорони праці, до проходження ними, згідно діючого законодавства відповідного навчання;
- зупинити випуск транспортних засобів на лінію;
- зупинити експлуатацію електрообладнання напругою понад 1000В, а саме: ПЛ-10кВ, № 328, № 105 та ПЛ-10кВ, що КТП-10/0,4 кВ., №328 та № 105 шляхом відключення на межі балансової належності з електропостачальною організацією;
- припинити виконання робіт з налагодження, ремонту, технічного обслуговування КТП-10/0,4 кВ., №328 та № 105 та ПЛ-10 кВ., що їх живлять. Вказані заходи реагування застосувати до усунення відповідачем порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення робіт.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до розгляду та призначено підготовче судове засідання.
У підготовче судове засідання, призначене у справі на 27.09.2019, особи що беруть участь у справі не з'явились. Водночас, судом встановлено, що про дату, час та місце судового розгляду справи учасники судового процесу були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк, що підтверджується наявними в матеріалах справи розпискою про отримання повісти та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення зі штриховим ідентифікатором № 0113330604017, №0113330604009.
Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи ту обставину, що сторони у судове засідання не з'явилися, фіксування судового засідання звукозаписувальними засобами не здійснювалося.
Водночас, судом встановлено, що 02.08.52019 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Держпраці у Київській області про закриття провадження у справі. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що відповідачем по справі всі порушення, які стали підставою для звернення з даним позовом до суду усунено, тому позивач просить суд закрити провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо поданого представником Головного управління Держпраці у Київській області клопотання про закриття провадження у справі, суд виходив з наступного.
Так, предметом спору є застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт за адресою : вул. Шевченка, 89, с. Богатирка, Ставищенський район, Київської області у зв'язку з невиконанням припису Головного управління Держпраці у Київській області та порушенням нормативно-правових актів з охорони праці.
З долученої представником Головного управління Держпраці у Київській області до клопотання документів судом встановлено, що відповідно до Наказу Головного управління Держпраці у Київській області № 3704 від 25.07.2019, направлення на проведення перевірки від 25.07.2019 було проведено перевірку СФГ «Левада» з питань дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.
За результатами вказаної перевірки посадовими особами Головного управління Держпраці у Київській області складено акт від 26.07.2019 № 5.5/263/531А у якому вказано, що порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці, виявлених під час планової перевірки підприємства, припис № 5.5/263/491П від 03.09.2018 усунуто.
Частиною 1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Таким чином, судом встановлено, що після відкриття провадження у даній справі відповідачем усунено порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці, виявлених під час планової перевірки підприємства, припис № 5.5/263/491П від 03.09.2018 , у свою чергу відновлено порушені інтереси позивача та відпали обставини, які були підставою звернення з даним позовом до суду.
За таких обставин, суд, з огляду на подання позивачем заяви про закриття провадження у справі, суд вважає, що відмова позивача від позову не суперечить положенням чинного законодавства, не порушує чиї-небудь права чи охоронювані законом інтереси, у зв'язку з чим підлягає прийняттю, а провадження у справі - закриттю.
Керуючись статтями 189, 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання Головного управління Держпраці у Київській області про закриття провадження у справі задовольнити.
2. Закрити провадження у справі № 320/1924/19 за позовом Головного управління Держпраці у Київській області до Селянського фермерського господарства «Левада» про застосування заходів реагування.
3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панова Г. В.