про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
23 вересня 2019 року м. Київ № 320/4731/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішення та зобов'зяання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення №127 від 11.07.2019 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та скасувати вказане рішення;
- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області щодо прийняття рішення про скасування посвідки на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 від 12.05.2008 громадянці Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та скасувати вказане рішення;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області розглянути заяву громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про обмін посвідки на постійне проживання, враховуючи мотивувальну частину судового рішення в даній справі;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 громадянці Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний термін з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень; надати належним чином засвідчені копії таких документів (у двох примірниках): тимчасової посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_2 від 12.05.2008; рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області про скасування дозволу на імміграцію в Україну №127 від 11.07.2019; висновку від 11.06.2019; листа Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області “Про розгляд адвокатського запиту” №8101.6.1-31722/81.1-19 від 06.08.2019; рішення УГІРФО гУ МВС України в м.Києві про надання дозволу на імміграцію від 04.06.2004; договору оренди квартири від 18.04.2018; надати належним чином засвідчені копії таких документів (у двох примірниках): доказів укладення шлюбу між позивачем та громадянином Соціалістичної республіки В'єтнам ОСОБА_2 ; клопотання про обмін посвідки на постійне місце проживання в Україні; посвідку на постійне місце проживання серії НОМЕР_3 № НОМЕР_4 , видану громадянину Соціалістичної республіки В'єтнам ОСОБА_2 , або клопотання про їх витребування (у разі їх відсутності у позивача); надати паспорт та нотаріально посвідчений переклад на українську мову паспортного документу громадянина Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 .
13.09.2019 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків з додатками.
Дослідивши вказані матеріали, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду від 03.09.2019 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:
- нотаріально посвідчений переклад на українську мову паспорта громадянина Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 .
3. Витребувати докази від відповідача:
- копію виданого позивачеві 04.06.2004 дозволу на імміграцію в Україну;
- копію посвідки на постійне проживання позивача серії НОМЕР_2 від 12.05.2008;
- копію рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 11.07.2019 №127 та висновку від 11.07.2019;
- копію заяви позивача про обмін посвідки на постійне проживання;
- копію листа від 06.08.2019 №8101.6.1-31722/81.1-19;
- копії матерів справи №110055 про надання дозволу на імміграцію в Україну громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 ;
- копії матеріалів перевірки законності надання позивачу дозволу на імміграцію, про які вказано у листі від 06.08.2019 №8101.6.1-31722/81.1-19;
- копії всіх документів, на підставі якого було прийнято спірне рішення;
- письмові пояснення щодо підстав прийняття спірного рішення;
- копію наказу Державної міграційної справи України №129 від 23.08.2018.
4. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
5. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
6. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
7. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Дудін С.О.