27 вересня 2019 року Справа № 160/9242/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в Дніпропетровській області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Первинна професійна спілка "Правозахисники країни" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
24.09.2019 року ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в Дніпропетровській області (адреса: 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд.20-а), в якій просить:
- визнати протиправним дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області по позбавленню (зменшенню) премії в листопаді, грудні 2018 року, та у січні, березні, червні, липні 2019 року капітана поліції старшого інспектора - криміналіста слідчого відділення Південного відділення поліції Кам'янського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Хільчевського Віталія Анатолійовича;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити капітану поліції старшому інспектора - криміналісту слідчого відділення Південного відділення поліції Кам'янського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Хільчевському Віталію Анатолійовичу премію в розмірі 100% за листопад, грудень місяці 2018 року та січень, березень, червень, липень, квітень місяці 2019 року, враховуючи показники в роботі (службі) за ці періоди (місяці), які повинні враховуватись при визначенні (встановленні) розміру премії.
Підставою для звернення позивача до суду стали, на думку позивача, протиправні дії відповідача щодо позбавлення (зменшення) премії.
Разом з позовною заявою позивач надав заяву про залучення до участі у справі третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Первинну професійну спілку "Правозахисники країни", оскільки рішення у справі може вплинути на права, інтереси та обовязки останньої.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Первинної професійної спілки "Правозахисники країни", суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.
У відповідності до частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з пунктом 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з пунктом 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Таким чином даний спір має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Керуючись статтями 12, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Заяву ОСОБА_1 про залучення третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 професійну спілку "Правозахисники країни".
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в Дніпропетровській області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Первинна професійна спілка "Правозахисники країни" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 23 жовтня 2019 року о 11:00 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №2 .
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Зобов'язати відповідача надати до суду разом з відзивом засвідчені належним чином копії:
- наказів про виплату премій за листопад, грудень 2018 року та січень, березень, червень, липень, квітень 2019 року;
- документів, що стали підставою для позбавлення (зменшення) позивачу премії у за листопаді, грудні 2018 року та січні, березені, червні, липні, квітні 2019 року;
- положення про преміювання.
Запропонувати третій особі надати до суду письмові пояснення щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи, відповідачу та третій особі разом з копією позовної заяви з додатками.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена згідно з пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку та у строки, передбачені статті 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар