1Справа № 335/5603/19 2/335/1881/2019
12 вересня 2019 року м.Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Геєць Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Ровенської В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, -
У травні 2019 року Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, посилаючись на те, що відповідач перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям на доньку - ОСОБА_2
26.12.2017 року відповідач повторно звернулась до управління з заявою № 1328 від 26.12.2017 року та в подальшому з заявою № 1289 від 03.08.2018 року про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям.
Одночасно з заявою про призначення допомоги відповідачем було подано декларацію про доходи та майновий стан громадян, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в яких відповідач вказала, що не працює, доходів немає.
Рішеннями управління від 30.01.2018 року та 08.08.2018 року призначено державну допомогу одиноким матерям на відповідні періоди: грудень 2017 у сумі 1860 грн.; з 01.01.2018 по 31.05.2018 у сумі 1860 грн. щомісячно; з 01.08.2018 по 31. 12.2018 у сумі 2027 грн. щомісячно; січень 2019 у сумі 2027 грн.
Зі змісту довідки про доходи № 5910 1899 8694 9492 від 25.03.2019 року, виданої Центральним об'єднанням управління ПФУ м. Запоріжжя в Запорізькій області на запит управління вбачається, що відповідач отримала пенсію у період з 01.06.2017 року по 31.07.2018 року у сумі 34 596 грн. 34 коп., за період з вересня 2018 року - по лютий 2019 року у сумі 17 183 грн. 34 коп.
За результатами проведеної перевірки державним соціальним інспектором Журбою Г.М. 10.04.2016 року складено акт, відповідно до якого встановлено, що відповідач надала недостовірну інформацію про доходи, внаслідок чого їй було надміру нараховані та виплачені кошти в сумі 14 434, 32 грн. за період з 01.12.2017 року по 31.01.2019 року.
12.04.2019 року відповідачу надіслано попередження про повернення надмірно отриманих коштів, але станом на 20.05.2019 року відповідач в добровільному порядку кошти не повернула.
Таким чином, відповідачем набуто право власності на кошти у сумі 14 434 грн. 32 коп. безпідставно, які позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку, а також суму судового збору в розмірі 1921 грн., що був сплачений позивачем при поданні позовної заяви.
Ухвалою судді від 21.06.2018 року було відкрито провадження і справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, на фіксації розгляду справи не наполягає, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Від відповідача відзив на позов або письмові пояснення не надходили, відповідач в судове засідання не з'явилася, про день та час судового засідання повідомлялася у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
З урахуванням положень ст.ст. 223 ч. 4, 280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям на доньку - ОСОБА_2 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 .
26.12.2017 року відповідачка повторно звернулась до управління з заявою № 1328 від 26.12.2017 року та в подальшому з заявою № 1289 від 03.08.2018 року про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям.
З текстом попередження у бланку наданої заяви, відносно проведення перевірки згідно чинного законодавства України, наведених заявницею відомостей про доходи, майно та обставини, що вплинули, або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, а також про підстави відмови в призначенні допомоги, або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів, у разі подання неповних чи недостовірних відомостей ОСОБА_1 була ознайомлена під особистий підпис.
Одночасно з заявою про призначення допомоги відповідачем було подано декларацію про доходи та майновий стан громадян, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В декларації ОСОБА_1 вказала, що не працює, доходів не має.
Згідно зі ст. 18-3 Закону «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п. 34 «Порядку призначення і виплат державної допомоги сім'ям з дітьми», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року (далі - Порядок), допомога на дітей одиноким матерям надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Рішеннями управління від 30.01.2018 року та 08.08.2018 року призначено державну допомогу одиноким матерям на відповідні періоди :
-грудень 2017 рік у сумі 1860 грн.;
-з 01.01.2018 року по 31.05.2018 року у сумі 1860 грн. щомісячно;
-з 01.08.2018 року по 31. 12.2018 року у сумі 2027 грн. щомісячно;
-січень 2019 рік у сумі 2027 грн.
На виконання положень Постанови Кабінету Міністрів України № 1091 від 21.08.2001 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'я, сім'ям з дітьми та житлової субсидії» здійснено перевірку повноти інформації про доходи та майновий стан ОСОБА_1
Зі змісту довідки про доходи № 5910 1899 8694 9492 від 25.03.2019 року, виданої Центральним об'єднанням управління ПФУ м. Запоріжжя в Запорізькій області на запит управління вбачається, що відповідач ОСОБА_1 отримала пенсію у період з 01.06.2017 року по 31.07.2018 року у сумі 34 596 грн. 34 коп., за період з вересня 2018 року - по лютий 2019 року у сумі 17 183 грн. 34 коп.
За результатами проведеної перевірки державним соціальним інспектором Журбою Г.М. 10.04.2016 року складено акт, відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про доходи, внаслідок чого їй було надміру нараховані та виплачені кошти в сумі 14 434, 32 грн. за період з 01.12.2017 року по 31.01.2019 рік.
12.04.2019 року відповідачу надіслано попередження про повернення надмірно отриманих коштів, але станом на 20.05.2019 року відповідач в добровільному порядку кошти не повернула.
Пунктом 48 Порядку передбачено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.
Абзацом 3 пункту 49 Положення передбачено, що суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Згідно ч. 3 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 177 ЦК України об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші.
Виходячи з положення ч. 2. ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов"язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
За вимогою ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
На підставі викладеного, відповідачем набуто право власності на кошти у сумі 14 434 грн. 32 коп. безпідставно.
З урахуванням викладеного з відповідача на користь позивача підлягає стягненню надмірно виплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одинокім матерям у сумі 14 434 грн. 32 коп.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України також підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати у сумі 1921 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 141, 261, 264, 265, 280-284, 354 ЦПК України, суд -
Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , на користь управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (р/р 35418032078422, ГУДКУ в Запорізькій області МФО 813015, ЄДРПОУ 37573822, (КФК 0813047) надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одинокім матерям у сумі 14 434 грн. 32 коп. (чотирнадцять тисяч чотириста тридцять чотири гривні 32 коп.)
Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , на користь управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (р/р 35418065078422, банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 37573822) суму судового збору в розмірі 1921 грн. (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня 00 коп.).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Ю.В.Геєць