17 вересня 2019 року
Київ
справа №822/2753/16
адміністративне провадження №К/9901/36726/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г., розглянувши клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення виконання оскаржуваних рішень (постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 березня 2017 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року) у справі № 822/2753/16 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне підприємство "Енергетик" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 травня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 березня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року у справі № 822/2753/16.
13 березня 2018 року справу в порядку, передбаченому підпунктом 4 пункту 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року; далі - КАС України) передано до Верховного Суду.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 березня 2019 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Гімон М.М., судді: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., справу передано головуючому судді.
Відповідно до повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 червня 2019 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Стрелець Т.Г., судді: Стеценка С.Г., Тацій Л.В., справу передано головуючому судді.
Скаржником подано до Суду клопотання про зупинення виконання оскаржуваних рішень (постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 березня 2017 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року) у справі № 822/2753/16, яке обґрунтоване тим, що оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанції ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Посилання скаржника на незаконність ухвалених судами першої та апеляційної інстанції рішень у цій справі, Суд вважає безпідставними, оскільки ці обставини вирішуватимуться під час касаційного розгляду скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг по суті. Таким чином, Суд не вбачає підстав для задоволення заявленого скаржником клопотання про зупинення виконання оскаржуваних рішень.
Таким чином, клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 248, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -
1. Прийняти до провадження касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 березня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року у справі № 822/2753/16 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне підприємство "Енергетик" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. У задоволенні заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 березня 2017 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року у справі № 822/2753/16 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Т. Г. Стрелець