18 вересня 2019 року
Київ
справа №810/2734/18
адміністративне провадження №К/9901/26000/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року
про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року
у справі №810/2734/18
за позовом ОСОБА_1
до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київської області
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київської області, в якому просив: визнати протиправними дії щодо відмови йому в перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорії 1, відповідно до ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати відповідача здійснити йому з 01 жовтня 2017 року перерахунок пенсії з інвалідності, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01 жовтня 2017 року до моменту здійснення перерахунку.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорії 1, відповідно до ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити з 01 жовтня 2017 року перерахунок пенсії з інвалідності відповідно до ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. У решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року апеляційну скаргу Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київської області задоволено, рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року скасовано, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
21 травня 2019 року позивачем подано до Шостого апеляційного адміністративного суду заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами задоволено частково. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року скасовано. Апеляційну скаргу Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року скасовано та ухвалено нове, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 25 квітня 2019 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
10 вересня 2019 року позивачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року.
Згідно з п. 3 ч. 6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
За правилами п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
З урахуванням обставин справи №810/2734/18 та з метою забезпечення єдності правозастосовчої практики Верховний Суд, як виняток, здійснить касаційний перегляд судового рішення у зазначеній справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. ст. 329, 330, 331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2018 року у справі №810/2734/18.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №810/2734/18 за позовом ОСОБА_1 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Желєзний
Судді Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко