Справа № 826/15955/16
про залишення апеляційної скарги без руху
17 вересня 2019 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Файдюк В.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, третя особа - Президент України ОСОБА_2 про скасування рішення про результати конкурсу, -
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 липня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, третя особа - Президент України ОСОБА_2 про скасування рішення про результати конкурсу - залишено без задоволення.
На вказану постанову суду позивачем подано апеляційну скаргу.
Перевіривши вказану апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України з наступних підстав:
- до апеляційної скарги не додано документ про сплату апелянтом судового збору.
Законом України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч. 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції чинній на момент подання апеляційної скарги) за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до п. 1 ч. 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» в редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складала 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Ставки судового збору обраховуються, виходячи із мінімальної заробітної плати у розмірі 1378,00 грн., який встановлений станом на 01 січня 2016 року.
З огляду на викладене, апелянту необхідно надати оригінал документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі 606,32 грн. (110% від 551,21 грн.) за наступними реквізитами: отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО) - 899998; номер рахунка - 34312206081055; код класифікації доходів бюджету - 22030101.
В тексті апеляційної скарги позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з важким фінансовим становищем. Дане клопотання обґрунтоване тим, що він навчається в аспірантурі Національної академії внутрішніх справ України та, відповідно, здійснює витрати на навчання; має статус тимчасово переміщеної особи, не маючи при цьому власної нерухомості, тому вимушений витрачати кошти на оренду житла та сплату комунальних послуг, у зв'язку з чим його доходу на вистачає на нормальне функціонування. Відтак, ним не може бути забезпечена сплата судового збору.
Згідно статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Аналогічне положення закріплено у ст. 8 Закону України «Про судовий збір».
Між тим, при зверненні до суду із заявою про звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності відповідних коштів (бюджетних асигнувань) для сплати судового збору. Водночас, відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови в задоволенні заяви про звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору.
Дослідивши зазначене клопотання, суд зазначає, що апелянтом не було надано жодних доказів на підтвердження доводів, викладених в такому клопотанні, з огляду на що воно є безпідставним та необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.
Разом з тим, відмова в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору не позбавляє апелянта права повторно звернутися з таким клопотанням, обґрунтувавши його іншими доводами або додавши до нього достатні, належні та допустимі докази на підтвердження обставин, викладених в ньому.
Окремо суд зазначає, що апеляційна скарга була подана позивачем в липні 2017 року, наразі - у вересні 2019 року інформація, викладена в клопотанні про звільнення сплати судового збору ймовірно є неактуальною, що позбавляє суд можливості об'єктивно оцінити доводи скаржника та прийняти обґрунтоване рішення з даного питання.
Також суд зауважує, що при поданні позовної заяви позивачем було сплачено судовий збір в повному обсязі.
Таким чином, апелянту необхідно усунути недоліки, зазначені в даній ухвалі, а саме додати документ про сплату судового збору в розмірі 606,32 грн.
Частиною 2 статті 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За змістом частин 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк на їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційних скарг до провадження суду апеляційної інстанції, у відповідності із ст.ст. 298, 169 КАС України, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, а апелянту надається строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, третя особа - Президент України ОСОБА_2 про скасування рішення про результати конкурсу - залишити без руху та надати апелянту строк в розмірі десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для надання доказів сплати судового збору.
В разі невиконання вимог суду до строку, встановленого судом, апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя В.В. Файдюк