Справа № 2-а-752/2009р.
Іменем України
18 грудня 2009 року м. Вінниця
Замостянський районний суд м. Вінниці в складі:
головуючого - судді Бессараб Н.М.,
при секретарі Очеретнюк А.О.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Онищенка В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Вінницькій області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу виконавчої служби про визнання дій протиправними і скасування постанови про зупинення виконавчого провадження,-
В листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Замостянського районного суду м. Вінниці з позовом до Головного управління юстиції у Вінницькій області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу виконавчої служби про визнання дій протиправними і скасування постанови про зупинення виконавчого провадження. Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно постанови державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області Онищенка В.М. від 10.11.2009 року було зупинено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 14.10.2009 року Замостянським районним судом м. Вінниці, оскільки державний виконавець звернувся до суду із заявою про встановлення порядку і способу виконання постанови суду від 25.09.2009 року. Позивач вважає, що обґрунтованих і законних підстав для звернення до суду із заявою про встановлення порядку і способу виконання постанови суду і винесення ним постанови від 10.11.2009 року про зупинення виконавчого провадження не було, а тому його дії є неправомірними і постанова від 10.11.2009 року підлягає скасуванню.
В судовому засіданні позивач заявлений позов підтримав, просив визнати дії начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Макушинської К.С. та державного виконавця Онищенка В.М. протиправними, скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Онищенка В.М. від 10.11.2009 року про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-547/2009 року, виданого 14.10.2009 року Замостянським районним судом м. Вінниці, поновити порушені права і свободи та зобов'язати посадових осіб припинити зловживання своїми правами.
Представник відповідача позов не визнав та суду пояснив, що в підрозділі примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області на виконанні перебуває виконавчий лист №2-а-547-2009р., виданий Замостянським районним судом м. Вінниці і відповідно державним виконавцем відкрито виконавче провадження.
В наданий державним виконавцем строк до 28.10.2009 року постанову суду без поважних причин боржником не виконано. 06.11.2009 року на адресу підрозділу надійшов лист від Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці, з якого відповідачем встановлено, що боржник не може виконати рішення суду в зв'язку з тим, що згідно ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін (до 90 календарних днів). Оскільки в трудовій книжці ОСОБА_1 не зазначено про поважність причин звільнення, допомога по безробіттю йому була скорочена на 3 місяці. Також зазначив, що у вище зазначеному виконавчому листі зазначено два боржники і їх юридичні адреси, тому 10.11.2009 року ним направлено до суду заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення, тому на підставі ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню частково зі слідуючих підстав.
Судом встановлено, що згідно постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 25.09.2009 року, яка набула законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено частково і зобов'язано Вінницький обласний центр зайнятості в особі Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці виплатити ОСОБА_1 допомогу по безробіттю за три місяці з 24.07.2008 року, в решті позовних вимог відмовити (а.с. 4-5).
З метою виконання постанови суду від 25.09.2009 року, Замостянським районним судом м. Вінниці 14.10.2009 року ОСОБА_1 було видано виконавчий лист за №2-а-547-2009р. (а.с. 6).
21.10.2009 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області Онищенком В.М. було відкрито виконавче провадження з виконання зазначеного виконавчого листа від 14.10.2009 року (а.с. 7).
Постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області Онищенка В.М. від 10.11.2009 року було зупинено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 14.10.2009 року Замостянським районним судом м. Вінниці, оскільки 10.11.2009 року державний виконавець звернувся до суду із заявою про встановлення порядку і способу виконання постанови суду від 25.09.2009 року (а.с. 11).
Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 11.12.2009 року заяву підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення по справі №2-а-547/2009 року за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного центру зайнятості в особі Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці про визнання дій протиправними і зобов'язання виплатити йому допомогу по безробіттю повернуто заявникові в зв'язку з тим, що дана справа 05.11.2009 року Замостянським районним судом м. Вінниці була направлена до Київського апеляційного адміністративного суду в зв'язку із поданням апеляційної скарги по даній справі Лівобережним міжрайонним центром зайнятості м. Вінниці (а.с. 41).
Суд вважає, що відповідач мав право зупинити виконавче провадження з виконання виконавчого листа за №2-а-547-2009р. , виданого Замостянським районним судом м. Вінниці 14.10.2009 року, оскільки звернувся до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, що повністю узгоджується із п. 1 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якого в иконавче провадження може бути зупинено у разі звернення державного виконавця до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, що підлягає виконанню, про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання, тому дії відповідача правомірні.
Разом з тим, відповідно до ухвали Замостянського районного суду м. Вінниці від 11.12.2009 року заяву підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення по справі №2-а-547/2009 року за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного центру зайнятості в особі Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці про визнання дій протиправними і зобов'язання виплатити йому допомогу по безробіттю повернуто заявникові в зв'язку з тим, що дана справа 05.11.2009 року Замостянським районним судом м. Вінниці була направлена до Київського апеляційного адміністративного суду в зв'язку із поданням апеляційної скарги по даній справі Лівобережним міжрайонним центром зайнятості м. Вінниці, тому станом на день розгляду даної справи по суті змінилися обставини, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження.
Згідно ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» п ісля усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або заявою стягувача, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований.
Крім того, обставини щодо неможливості виплатити ОСОБА_1 допомоги по безробіттю Лівобережним міжрайонним центром зайнятості м. Вінниці раніше були предметом дослідження в судовому засіданні і як результат, 25.09.2009 року Замостянським районним судом м. Вінниці була винесена постанова, згідно з якою зобов'язано Вінницький обласний центр зайнятості в особі Лівобережного міжрайонного центру зайнятості м. Вінниці виплатити ОСОБА_1 допомогу по безробіттю за три місяці з 24.07.2008 року, а в решті позовних вимог відмовлено.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позов слід задоволити частково, скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Онищенка В.М. від 10.11.2009 року про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-547/2009 року, виданого 14.10.2009 року Замостянським районним судом м. Вінниці та відновити виконавче провадження, в решті позовних вимог відмовити.
На підставі викладеною, керуючись ст.ст. 7-12, 70, 128, 158-163 КАС України, ст. ст. 33, 35, 36 Закону України «Про виконавче провадження» , суд, -
Позов задоволити частково.
Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Онищенка Віктора Миколайовича від 10.11.2009 року про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-547/2009 року, виданого 14.10.2009 року Замостянським районним судом м. Вінниці та відновити виконавче провадження, в решті позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Замостянський районний суд м. Вінниці заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, та подачі апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: