Справа № 2-а-732- 2009 року
24 грудня 2009 року Замостянський районний суд м. Вінниці
в складі: головуючого - судді Старинщук О. В.,
при секретарі - Резніченко Л. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС роти ДПС УДАІ м. Вінниці прапорщика міліції - Чуловського Володимира Миколайовича про визнання протиправними дій та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення , -
Позивач звернувся до суду з позовом до інспектора ДПС Літинського району Вінницької області - Тарасюка Сергія Петровича про скасування постанови АВ № 037315 від 11.10.2009 року в справі про адміністративне правопорушення.
Позовна заява мотивована тим, що постановою інспектора ДПС Літинського району Вінницької області - Тарасюка Сергія Петровича АВ № 037315 від 11.10.2009 року в справі про адміністративне правопорушення позивач був визнаний винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 грн.
Відповідно до даної постанови, 11.10.2009 року о 17 год. 15 хв., Черепаха Віталій Олександрович, керуючи автомобілем «Хундай», д. н. з. НОМЕР_1, в м. Літині, Вінницької області на перехресті вулиць Леніна-Кармалюка, здійснив поворот ліворуч з крайнього правого ряду на перехресті, чим порушив п. 10.4 ПДР України.
Позивач вважає, що постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки рухаючись прямо у правому ряду, він побачив знак, що визначав напрямок руху по смугах. Йому треба було повернути ліворуч і він перед виїздом на перехрестя перестроївся у лівий ряд так-як таку можливість йому надав водій учбового автомобіля, що рухався позаду нього і в подальшому відмовився на прохання інспектора бути свідком при складанні протоколу. Тому в протоколі відсутні будь-які відомості про свідків, які б могли засвідчити, викладені в ньому обставини.
Тому дана постанова від 11.06.2009 року про накладення на нього адміністративного стягнення винесена передчасно, без з'ясування усіх обставин справи і в своїх діях він вважає відсутні ознаки адміністративного правопорушення, тим більше, що він не вбачає жодних дій, які б загрожували безпеці руху на даній ділянці дороги та порушували б безпеку руху.
В зв'язку з цим позивач був змушений звернутися до суду з даним позовом для захисту своїх прав та законних інтересів.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд скасувати винесену інспектором ДПС Літинського району Вінницької області Тарасюком Сергієм Петровичем про накладення на Черепаху Віталія Олександровича адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП та провадження по справі закрити
Відповідач, надавши суду свої письмові заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що позов є безпідставним, надуманим та необґрунтованим і твердження позивача стосовно відсутності його вини у скоєнні адміністративного правопорушення згідно ч. 1 ст. 122 КУпАП та не визнання ним своєї вини є логічним, враховуючи суму штрафу, в судове засідання не з'явився по невідомим суду причинам, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, тому суд на підставі ст. 128 ч. 4 КАС України та наявних у справі доказів, розглядає її у відсутності відповідача.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та надані в їх обґрунтування докази, суд прийшов до висновку, про задоволення вимог позивача про задоволення позову.
Так, судом в процесі розгляду справи достовірно встановлено, що постановою інспектора ДПС Літинського району Вінницької області - Тарасюка Сергія Петровича АВ № 037315 від 11.10.2009 року в справі про адміністративне правопорушення позивач був визнаний винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 грн.
Відповідно до даної постанови 11.10.2009 року о 17 год. 15 хв., водій Черепаха Віталій Олександрович, керуючи автомобілем «Хундай», д. н. з. НОМЕР_1, в м. Літині, Вінницької області на перехресті вулиць Леніна-Кармалюка, здійснив поворот ліворуч з крайнього правого ряду на перехресті, чим порушив п. 10.4 ПДР України.
Однак, дана постанова була винесена відповідачем на підставі протоколу про вчинення адміністративного правопорушення від 11.10.2009 року АВ 027588, який не містить будь-яких доказів ( фото чи відео матеріалів, даних про свідків правопорушення) на підтвердження викладених у ньому обставин і в якому позивач зазначив, що він не порушував правила дорожнього руху.
Відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.
В своїх запереченнях відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження обставин, викладених в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення від 11.10.2009 року АВ 027588.
Таким чином, виносячи дану постанову про накладення адміністративного стягнення, інспектор ДПС порушив вимоги ст. 280 КУпАП, згідно якої, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вище зазначених положень чинного законодавства України, суд вважає, що позов є обґрунтованим а тому слід скасувати постанову АВ № 0373315 від 11.10.2009 року, винесену інспектором ДПС Літинського району Вінницької області Тарасюком Сергієм Петровичем про накладення на Черепаху Віталія Олександровича адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП та провадження по справі закрити.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 70, 71, 79, 86, 128, 158, 162, 163, 167, 254, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 268, 280, 287-289 КУпАП, суд -
Позов задовольнити.
Визнати дії інспектора протиправними.
Скасувати постанову АВ № 085577 від 26.10.2009 року, винесену інспектором ДПС роти ДПС УДАІ м. Вінниці Чуловським Володимиром Миколайовичем про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 430,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП та провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Замостянський районний суд м. Вінниці шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти діб з моменту її проголошення та апеляційної скарги протягом 20 діб з моменту подачі заяви.
Суддя: