про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 676/3511/19
16 вересня 2019 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Гонтарук В. М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
відповідно до рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02 серпня 2019 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, Головне Управління Національної поліції в Хмельницькій області оскаржило його в апеляційному порядку.
Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог ст.ст. 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.
Положеннями ст. 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
З матеріалів справи слідує, що рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02 серпня 2019 проголошено у відкритому судовому засіданні, представник Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, про час, день та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
При цьому, Головне Управління Національної поліції в Хмельницькій області з апеляційною скаргою звертається до суду апеляційної інстанції 04 вересня 2019 року, тобто поза межами десятиденного строку, встановленого частиною четвертою статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України.
Представник відповідача в своїй апеляційній скарзі, як на поважність причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою вказує на те, що копію судового рішення отримано Головним Управлінням Національної поліції в Хмельницькій області лише 30 серпня 2019 року, у зв'язку з чим не було можливості підготувати апеляційну скаргу без пропущення строку апеляційного оскарження, а тому, на його думку, у відповідності до ч.2 ст. 295 КАС України, він має право на поновлення строку звернення з апеляційною скаргою.
З приводу наведеного суд зазначає, що у даній справі апелянт оскаржує судове рішення, яким переглядалося рішення суб'єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності відповідно до положень КУпАП і дана категорія справ відповідно до норм КАС України відноситься до категорії термінових справ.
Як зазначалося вище, відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що норми ст. 286 КАС України є спеціальними, а відтак строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення. При цьому, положеннями КАС України не передбачений відлік строку на апеляційне оскарження з дати отримання особою рішення суду для термінових справ.
Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.
Іншого правила, по вказаній категорії справ, ніж обчислення строку апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення, КАС України не містить, а тому зазначені апелянтом підстави для поновлення строку не є поважними.
Суд також враховує, що в матеріалах справи відсутні жодні належні та допустимі докази щодо вчинення відповідачем дій для звернення до суду з метою отримання оскаржуваного рішення у строк, передбачений ч. 4 ст. 286 КАС України.
Аналогічна позиція щодо обчислення строків звернення до суду з апеляційними скаргами у справах визначених ст. 286 КАС України викладена Верховним Судом у справі № 177/2307/18 від 24.04.2019 року.
За вказаних обставин, зважаючи на особливості обчислення процесуальних строків в даній категорії адміністративних справ, а також відсутність жодних належних та допустимих доказів щодо вчинення відповідачем дій для звернення до суду з метою отримання оскаржуваного рішення у строк, передбачений частиною четвертою статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що обставини зазначені апелянтом на підтвердження поважності строку звернення до суду не є достатніми для поновлення такого строку.
За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд
1. Визнати неповажними вказані причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02 серпня 2019 року, наведені Головним Управлінням Національної поліції в Хмельницькій області у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження даного рішення.
2. Відмовити Головному Управлінню Національної поліції в Хмельницькій області у поновленні строку на апеляційне оскарження рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02 серпня 2019 року.
3. Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02 серпня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі залишити без руху.
4. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою та вказати інші підстави для поновлення строку.
3. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Гонтарук В. М.