Справа № 583/3923/19
1-кс/583/1695/19
"12" вересня 2019 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303-307 КПК України, -
встановив:
11.09.2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить зобов'язати уповноваженого працівника Охтирського ВП ГУНП в сумській області негайно внести його заяву про вчинення службовими особами Охтирської міської ради під час виготовлення акту № 02-09/45 від 09.08.2018 р. обстеження земельної ділянки кадастровий номер 5910200000:01:015:0042 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, до ЄРДР та невідкладно розпочати досудове розслідування. Скаргу мотивує тим, що 09.09.2019 р. о 15.28 год. ним ( ОСОБА_3 ) на адресу Охтирського ВП ГУНП в сумській області подано заяву про вчинення службовими особами Охтирської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, заява зареєстрована в журналі ЖЕО № 7749 від 09.09.2019 р. Упродовж 24 год. уповноважений працівник Охтирського ВП заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не вніс. Слідчий Охтирського ВП не повідомив його про початок досудового розслідування, не вилучив у Охтирської міської ради оригіналів документів, на яких зафіксовано сліди злочину, не провів допит свідків та осіб, що підробляли офіційний документ.
ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просять її задовольнити.
Слідчий Охтирського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 09.09.2019 р. ОСОБА_3 звернувся до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області з повідомленням про те, що службовими особами Охтирської міської ради з метою незаконного покладення на нього чужої відповідальності та подальшого стягнення спричинених невстановленими особами збитків місцевому бюджету, підроблено акт № 02-09/45 від 09.08.2018 р. обстеження земельної ділянки кадастровий номер 5910200000:01:015:0042.
Дану заяву ОСОБА_3 09.09.2019 р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 7749.
Вказану заяву, зареєстровану в журналі ЄО за № 7749, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, якаполягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
З аналізу заяви ОСОБА_3 від 09.09.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення - підроблення службовими особами Охтирської міської ради акта № 02-09/45 від 09.08.2018 р. обстеження земельної ділянки кадастровий номер 5910200000:01:015:0042, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення (злочин) до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 09.09.2019 р. за фактом підроблення службовими особами Охтирської міської ради акта № 02-09/45 від 09.08.2018 р. обстеження земельної ділянки кадастровий номер 5910200000:01:015:0042, зареєстрованій в ЖЄО за № 7749 від 09.09.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1