Ухвала
07 серпня 2019 року
м. Київ
справа № 280/174/19
провадження № 61-9207св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Сімоненко В.М.,
суддів: Калараша А. А. (суддя-доповідач), Лесько А.О., Петрова Є.В., Штелик С.П.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Коростишівського районного суду Житомирської області від 21 лютого 2019 року, постановлену під головуванням судді Янчук В.В., та постанову Житомирського апеляційного суду від 15 квітня 2019 року, ухвалену у складі колегії суддів Микитюк О.Ю., Григорусь Н.Й., Борисюка Р.М.,
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У лютому 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Коростишівського районного суду Житомирської областів порядку цивільного судочинства з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області у наданні в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 1822583300 :02:000:0227 на території Коростишівського району Житомирської області для сінокосіння строком на 49 років.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Ухвалою судді Коростишівського районного суду Житомирської області від 21 лютого 2019 року відмовлено у відкритті провадження.
Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що предметом позову у справі є оскарження дій відповідача як суб'єкта владних повноважень і який здійснював владні управлінські функції, що в силу вимог статті 19 КАС Українипідлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Постановою Житомирського апеляційного суду від 15 квітня 2019 року ухвалу Коростишівського районного суду Житомирської області від 21 лютого 2019 року залишено без змін з аналогічних підстав.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Скаржник просив скасувати оскаржувані судові рішення, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
02 травня 2019 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Коростишівського районного суду Житомирської області від 21 лютого 2019 року та постанову Житомирського апеляційного суду від 15 квітня 2019 року.
Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 13 червня 2019 року відкрито касаційне провадження в указаній справі і витребувано цивільну справу з Коростишівського районного суду Житомирської області.
Згідно із статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У липні 2019 року цивільна справа надійшла до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційну скаргу мотивовано тим, що судами було помилково визначено характер спірних правовідносин, як публічно-правові, оскільки спір має приватно-правовий характер, тому відповідно суди дійшли до помилкового висновку, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Короткий зміст відзиву на касаційну скаргу
Відзив головного управління Держгеокадастру у Житомирській області мотивовано тим, що доводи касаційної скарги є необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають врахуванню.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Згідно із частиною шостою статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.
Враховуючи, що ОСОБА_1 оскаржує судові рішення з підстав, зокрема, порушення правил суб'єктної юрисдикції, справу необхідно передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись частиною шостою статті 403, частиною четвертою статті 404, статтею 415 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду,
Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду цивільну справу № 280/174/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною відмови у наданні земельної ділянки в оренду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В. М. Сімоненко
Судді: А. А. Калараш
А. О. Лесько
Є. В. Петров
С. П. Штелик