печерський районний суд міста києва
Справа № 757/42223/19-к
16 серпня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
за участі представника юридичної особи, в інтересах якої подано скаргу, ОСОБА_3 ,
процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Проспект буд центр» - ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні 42019110330000011 від 01 лютого 2019 року, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду клопотання,
12.08.2019 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Проспект буд центр», яка того ж дня передана слідчому судді ОСОБА_1 , на бездіяльність уповноваженої особи військової прокуратури Центрального регіону - процесуального керівника у кримінальному провадженні, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду клопотання від 31.07.2019 вих. №83-к.19 поданого в рамках кримінального провадження № 42019110330000011 та про зобов'язання вчинити дії
Представник особи, що подала скаргу - адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задовольнити з наведених в ній підстав
Прокурор ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення скарги, зазначаючи, що прокуратурою 08.08.2019 надано відповідь за результатами розгляду вказаного клопотання.
Вивчивши скаргу, заслухавши обґрунтування учасників судового засідання та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Вказана норма знайшла своє втілення і в національному законодавстві, як на конституційному рівні, а саме в ст. 55 Конституції України, так і на рівні кримінального процесуального Закону, в статті в 24 КПК України, якою законодавцем кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк, зокрема такий строк визначений ст.220 КПК України.
За матеріалами скарги слідчим суддею встановлено, що Військовою прокуратурою Центрального регіону України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019110330000011 від 01.02.2019.
Адвокат ОСОБА_3 01.08.2019 звернувся в інтересах ТОВ «Проспект буд центр» до Військової прокуратури Центрального регіону України, а саме до процесуального керівника у кримінальному провадженні №42019110330000011 від 01.02.2019 з клопотанням вих.№83-к.19 від 31.07.2019 про проведення окремих слідчих і процесуальних дій у кримінальному провадженні.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин ? надсилається їй.
Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов'язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Під час підготовки до розгляду скарги та вирішення заявлених вимог, сторона обвинувачення не надала належних допустимих і достовірних доказів (постанови слідчого) про вирішення особою, якій доручено проведення досудового розслідування, заявленого заявником клопотання від 31.07.2019, яке отримано органом досудового розслідування 01.08.2019. Посилання прокурора щодо належного реагування на клопотання сторони кримінального провадження, не розгляд якого оскаржується, не знайшло свого матеріального підтвердження під час судового розгляду.
Сукупність вказаного переконує в бездіяльності заявленого суб'єкта оскарження, що пов'язано з несвоєчасним розглядом поданого стороною провадження клопотання, в зв'язку з чим існують законні підстави зобов'язати слідчого чи іншу уповноважену особу у кримінальному провадженні № 42019110330000011 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , поданого в інтересах ТОВ «Проспект буд центр» від 31.07.2019 вих.№83-к.19, яке отримано органом досудового розслідування 01.08.2019 у відповідності до вимог статті 220 Кримінального процесуального кодексу України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Проспект буд центр» - ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні 42019110330000011 від 01 лютого 2019 року, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду клопотання, задовольнити.
Зобов'язати процесуальних керівників Військової прокуратури Центрального регіону України, які входять до складу групи процесуальних прокурорів у кримінальному провадженні уповноваженого прокурора Військової прокуратури Центрального регіону України, що здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42019110330000011 від 01 лютого 2019 року, розглянути відповідно до чинного законодавства клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Проспект буд центр» - ОСОБА_3 від 31 липня 2019 року за вих. № 83-к.19, яке зареєстровано 01 серпня 2019 року у Військової прокуратури Центрального регіону України.
Проголошення повного тексту ухвали слідчого судді відбудеться 21 серпня 2019 року, о 17:55 год.
Виправити описку, допущену слідчим суддею при оголошенні вступної та резолютивної частини ухвали, виявлену самостійно, а заме зазначивши в другому абзаці резолютивної частини ухвали наступне: «Зобов'язати процесуальних керівників Військової прокуратури Центрального регіону України, які входять до складу групи процесуальних прокурорів у кримінальному провадженні уповноваженого прокурора Військової прокуратури Центрального регіону України, що здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42019110330000011 від 01 лютого 2019 року, розглянути відповідно до чинного законодавства клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Проспект буд центр» - ОСОБА_3 від 31 липня 2019 року за вих. № 83-к.19, яке зареєстровано 01 серпня 2019 року у Військової прокуратури Центрального регіону України»
Ухвала слідчого судді в частині виправлення описки може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 діб з моменту оголошення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1