09 вересня 2019 року
Київ
справа №815/1955/18
адміністративне провадження №К/9901/24974/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС в особі Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2019 у справі №815/1955/18 за позовом Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» до Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС про скасування повідомлення-рішення,
02.09.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Офісу великих платників податків ДФС в особі Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС, направлена поштою 28.08.2019.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини третьої статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи.
Отже, у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності, виданої за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ж її копія, засвідчена у визначеному законом порядку.
Відповідно до статті 244 Цивільного кодексу України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Представництво за довіреністю може ґрунтуватися на акті органу юридичної особи. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.
Частиною першою статті 247 Цивільного кодексу України передбачено, що строк довіреності встановлюється у довіреності. Якщо строк довіреності не встановлений, вона зберігає чинність до припинення її дії.
У відповідності до пункту 1 частини першої, частини третьої статті 248 Цивільного кодексу України представництво за довіреністю припиняється у разі, зокрема, закінчення строку довіреності. У разі припинення представництва за довіреністю представник зобов'язаний негайно повернути довіреність.
З матеріалів поданої касаційної скарги вбачається, що вона подана від імені Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за підписом її представника - ОСОБА_2 . , на підтвердження повноважень якої надано довіреність від 22.06.2018 №4349/9/28-10-10-18.
Вказана довіреність видана 22.06.2018 та дійсна протягом одного року з дня її видачі, тобто до 22.06.2019.
Таким чином, на час подання касаційної скарги (28.08.2019) згаданою вище довіреністю від 22.06.2018 №4349/9/28-10-10-18 не підтверджується право ОСОБА_2 , на представництво Офісу великих платників податків ДФС в особі Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС.
Зазначене дає підстави вважати, що на підтвердження повноважень підписанта цієї касаційної скарги долучено документ, що не може посвідчувати таке право.
Пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.
З огляду на наведене та виходячи з того, що до матеріалів касаційної скарги не додано належного документу, що посвідчує право підписанта, касаційна скарга підлягає поверненню.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 43, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС в особі Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2019 у справі №815/1955/18 - повернути скаржнику.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
...........................
М.М. Гімон,
Суддя Верховного Суду