про відмову у зупиненні апеляційного провадження
09 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/7929/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючий-суддя Довга О.І.,
суддя Запотічний І.І.,
суддя Затолочний В.С.
секретар судового засідання Гнатик А.З.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання ОСОБА_3 про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року у справі № 1.380.2019.002070 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов, -
24.04.2019 року позивач звернувся до суду першої інстанції із адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов про результати перевірки законності виконавчого провадження № 52401722 від 02.04.2019, постанову про відновлення виконавчого провадження № 52401722 від 03.04.2019, постанову про повернення виконавчого документа від 03.04.2019 у виконавчому провадженні № 52401722, постанову про стягнення виконавчого збору від 03.04.2019 у виконавчому провадженні № 52401722 та постанову про відкриття виконавчого провадження № 58795393 від 04.04.2019.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
В судовому засіданні представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі № 1.380.2019.002070 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №464/2698/19. Клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою Сихівського районного суду м.Львова від 23.07.2019 року було скасовано постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 03.04.2019 року, на підставі якої державний виконавець виніс зазначені постанови про стягнення виконавчого збору від 03.04.2019 року та постанову про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення виконавчого збору від 04.04.2019 року. Вважає, що оскільки постанова про стягнення виконавчого збору від 03.04.2019 року була винесена на підставі ч.3 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку із поверненням виконавчого документа стягувачу, скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 03.04.2019 року тягне за собою скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 03.04.2019 року та відповідної постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.04.2019 року.
Представник позивача в судовому засіданні просить задовольнити подане ним клопотання.
Вирішуючи подане клопотання суд апеляційної інстанції виходить з наступного.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У заявленому клопотанні представник позивача просить зупинити провадження у справі до вирішення іншої справи, що розглядатиметься Львівським апеляційним судом.
Слід зазначити, що необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.
В даному випадку, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі №1.380.2019.002070 з мотивів, наведених заявником, відсутні. Судом апеляційної інстанції не встановлено обставин, які б свідчили про неможливість розгляду даної справи до розгляду справи №464/2698/19, та вважає, що спір може бути вирішено незалежно від розгляду справи в Львівському апеляційному суді.
Крім цього, колегія суддів звертає увагу на те, що зупинення провадження у справі не повинно призводити до порушення строку розгляду справи.
Відповідно до ч.7 ст.287 КАС України (особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця) суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.
За таких обставин, обговоривши підстави поданого клопотання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції, з врахуванням положень статті 236 КАС України щодо підстав зупинення провадження у справі, та статті 287 КАС України, щодо дотримання строку розгляду справи, приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки відсутні підстави неможливості об'єктивного розгляду даної справи.
Керуючись статтями 229, 236, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
клопотання ОСОБА_3 про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року у справі № 1.380.2019.002070 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя-доповідач О. І. Довга
судді І. І. Запотічний
В. С. Затолочний
Повне судове рішення складено 10 вересня 2019 року.