про повернення апеляційної скарги
10 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/9221/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ніколіна В. В.
суддів -Большакової О. О.
Заверухи О. Б.
перевіривши апеляційну скаргу Рівненської митниці ДФС на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05 липня 2019 року у справі №460/875/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕМБУД" до Рівненської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 05 липня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Рівненська митниця ДФС подала апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Статтею 59 КАС України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.
Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Рівненської митниці ДФС підписано представником ОСОБА_1 , яким на підтвердження своїх повноважень надано копію довіреності від 22.10.2018, однак така не завірена у визначеному законом порядку.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що вказана довіреність підписана начальником - ОСОБА_2 , однак заверіна самим представником якому видана ця довіреність - головним державним інспектором юридичного сектору Рівненської митниці ДФС ОСОБА_1 Згідно вказаної довіреності ОСОБА_1 уповноважується правом засвідчувати копії цієї довіреності.
Однак, суд апеляційної інстанції зазначає, що начальник Рівненської митниці ДФС, згідно наведених вище вимог процесуального законодавства, не може перекладати свої обов'язки щодо засвідчення копії довіреності на головного державного інспектора юридичного сектору.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 11 травня 2018 року у справі №826/13806/17, від 12 березня 2018 року у справі №2а-34/11/1370 (К/9901/33877/18), від 05 червня 2018 року по справі №803/757/17 та від 20 червня 2018 року по справі №826/4741/17.
З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила своїх повноважень щодо підписання такої скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Рівненської митниці ДФС на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05 липня 2019 року у справі №460/875/19 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. В. Ніколін
судді О. О. Большакова
О. Б. Заверуха