ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про передачу справи до іншого суду
30 серпня 2019 року м. Київ № 640/16320/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1
до Старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища
Столичного округу Державної екологічної інспекції Столичного округу
Чаплінського А.М.
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №001754 від
13.08.2019р.
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №001754 від 13.08.2019р..
Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
Водночас, ст. 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію між місцевими загальними як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.
Так, п. 1 ч. 1 вказаної статті КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Зі змісту позовної заяви убачається, що вказаний спір предметно підсудний місцевому загальному суду, оскільки ОСОБА_1 оскаржує рішення у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 188-5 КУпАП.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З системного аналізу наведеної норми убачається, що однією з підстав для передачі справи на розгляд до іншого адміністративного суду є порушення позивачем правил територіальної юрисдикції (підсудності). При цьому, вирішення питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду можливо як до, так і після відкриття провадження у справі.
Суд вказує на те, що предметна підсудність має імперативний характер, порушення правил якої відповідно до ст. 318 КАС України є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Згідно вимог ч. 5 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.
З огляду на місцезнаходження відповідача - 01042, м.Київ, пров.Новопечерський, буд3, корп.2 - справа підлягає передачі для розгляду по суті до Печерського районного суду міста Києва.
Таким чином, зважаючи на вищенаведене та з метою забезпечення права позивача на доступ до суду, встановленого законом, суд вважає, що дана справа підлягає передачі до Печерського районного суду міста Києва (01601, м. Київ, вулиця Володимирська, 15).
Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. (ч. 1 ст. 30 КАС України)
Керуючись статтями 26, 29, 248, 256, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
1. Передати адміністративну справу № 640/16320/19 за позовом ОСОБА_1 до Старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу Державної екологічної інспекції Столичного округу Чаплінського А.М. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №001754 від 13.08.2019р. до Печерського районного суду міста Києва (01601, м. Київ, вулиця Володимирська, 15).
2. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набуває законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Патратій