вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
05.09.2019 Справа № 904/1076/19
За заявою Приватного підприємства "МАТЕРІАЛ-СЕРВІС", м.Кам'янське Дніпропетровської області, вул. Західний проїзд, буд. 1 "А", код ЄДРПОУ 25023172
до боржника Приватного підприємства "МАТЕРІАЛ-СЕРВІС", м.Кам'янське Дніпропетровської області, вул. Західний проїзд, буд. 1 "А", код ЄДРПОУ 25023172
про визнання банкрутом
Суддя Камша Н.М.
при секретарі судового засідання: Полевичек Д.А.
Представники:
від кредитора: Коваленко Д.В. - представник Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області
від боржника: Кулаков В. В. - ліквідатор
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.19р. відкрито провадження у справі про банкрутство Приватного підприємства "МАТЕРІАЛ-СЕРВІС", м. Кам'янське Дніпропетровської області, вул. Західний проїзд, буд. 1 "А", код ЄДРПОУ 25023172, відповідно до процедури, передбаченої статтею 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
29.03.19р. господарським судом Дніпропетровської області винесено постанову, якою:
- визнано Приватне підприємство "МАТЕРІАЛ-СЕРВІС", м. Кам'янське Дніпропетровської області, вул. Західний проїзд, буд. 1 "А", код ЄДРПОУ 25023172 банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 6 місяців, до 29.09.19р.;
- призначено ліквідатором банкрута голову ліквідаційної комісії Кулакова Володимира Валерійовича ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).
13.08.19р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №б/н від 12.08.19р. Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, у якому заявник просить:
- зобов'язати ліквідатора ПП "МАТЕРІАЛ-СЕРВІС" надати до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області документи фінансово - господарської діяльності і бухгалтерського обліку банкрута в межах позапланової перевірки;
- не затверджувати ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора по даній справі до моменту надання ГУ ДФС у Дніпропетровській області документів фінансово - господарської діяльності і бухгалтерського обліку банкрута.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 15.08.19р. призначено розгляд клопотання на 05.09.2019р. та зобов'язано ліквідатора подати відзив на клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
04.09.19р. до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора Кулакова В.В. надійшли заперечення на клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в яких ліквідатор просить залишити без задоволення подане Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області клопотання №б/н від 12.08.19р.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ліквідатора та представника кредитора, господарський суд Дніпропетровської області прийшов до висновку про необхідність відхилення клопотання №б/н від 12.08.19р. Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, з огляду на наступне.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.19р. відкрито провадження у справі №904/1076/19 про банкрутство Приватного підприємства "МАТЕРІАЛ-СЕРВІС", м.Кам'янське Дніпропетровської області, вул. Західний проїзд, буд. 1 "А", код ЄДРПОУ 25023172 та направлено дану ухвалу до Кам'янського управління Головного управління ДФС у Дніпропетровській області для розгляду питання щодо проведення позапланової перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та вжиття інших заходів передбачених чинним законодавством.
29.03.19р. господарським судом Дніпропетровської області винесено постанову, якою:
- визнано Приватне підприємство "МАТЕРІАЛ-СЕРВІС", м.Кам'янське Дніпропетровської області, вул. Західний проїзд, буд. 1 "А", код ЄДРПОУ 25023172 банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 6 місяців, до 29.09.19р.;
- призначено ліквідатором банкрута голову ліквідаційної комісії Кулакова Володимира Валерійовича ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).
Відповідно до п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України органи доходів і зборів є контролюючими органами що забезпечують формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та: реалізують державну податкову, державну митну політику, забезпечують формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечують формування, та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.
В підп. 78.1.7 ст. 78 Податкового кодексу України встановлено, що документальна позапланова перевірка здійснюється у разі проведення реорганізації (ліквідації) підприємства.
Згідно з п. 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України тривалість проведення документальних позапланових перевірок не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, для суб'єктів малого підприємництва-п'яти робочих днів, інших платників податків - 10 робочих днів. Продовження строків проведення перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу не більш як на 10 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - не більш як на 2 робочих дні, інших платників податків - не більш як на 5 робочих днів.
Згідно з п. 78.4. ст. 78 Податкового кодексу України, про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.
Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.
Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області не надано доказів вручення ліквідатору під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової перевірки, відповідно у податкового органу відсутнє право на проведення документальної позапланової перевірки банкрута.
Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.19р. про відкриття провадження у справі про банкрутство вчасно направлено до органу фіскальної служби, однак, станом на 05.09.19р. перевірка не була проведена.
Чинним законодавством не обмежуються повноваження фіскальних органів на проведення перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) суб'єктів господарювання, які перебувають у процедурах банкрутства. В будь-якому випадку відкриття провадження у справі про банкрутство боржника та винесення постанови судом про визнання боржника банкрутом і введення ліквідаційної процедури не може бути перешкодою фіскальному органу у здійсненні ним планової або позапланової перевірки боржника.
Орган фіскальної служби вправі звернутися з цього приводу до ліквідатора боржника та провести позапланову перевірку його господарської діяльності, а у випадку відмови ліквідатора, як керівника боржника, надати можливість проведення перевірки суб'єкта господарювання, орган фіскальної служби вправі оскаржити дії ліквідатора до суду.
Щодо незатвердження господарським судом звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу до моменту надання ГУ ДФС у Дніпропетровській області документів фінансово - господарської діяльності і бухгалтерського обліку банкрута, то така вимога не ґрунтується на положеннях чинного законодавства про банкрутство, а розгляд звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу (у разі їх подання) є функцією господарського суду у ліквідаційній процедурі.
У зв'язку з вищенаведеним, господарський суд прийшов до висновку про відхилення клопотання №б/н від 12.08.19р. Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Керуючись ст.ст. 234, 235 ГПК України, ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд, -
Клопотання №б/н від 12.08.19р. Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - відхилити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена у 10-ти денний строк до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.
Суддя Н.М. Камша