03 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 9901/197/19
Провадження № 11-911заі19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М. І.,
суддів: Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 липня
2019 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання протиправним та скасування рішення, та
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 30 січня 2019 року № 144/вс-19 про визнання ОСОБА_1 таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 09 липня 2019 року у задоволенні позовних вимог відмовив.
ОСОБА_1 не погодився із зазначеним рішенням і подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 липня 2019 року та прийняте нове рішення про задоволення позовних вимог. Просить визнати протиправним та скасувати рішення ВККС від
30 січня 2019 року № 144/вс-19.
Апеляційну скаргу подав через Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, який зазначену скаргу разом зі справою № 9901/197/19 передав до Великої Палати Верховного Суду.
Апеляційна скарга подана після закінчення строків, встановлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Скаржник подав клопотання про поновлення пропущеного строку. Посилається на те, що копію оскарженого рішення отримав 23 липня 2019 року. Однак в останній день подання апеляційної скарги 22 серпня 2019 року не зміг її дооформити і подати у встановлений статтею 295 КАС строк, оскільки був змушений прибути з міста Дніпра у місто Київ до Вищої ради правосуддя для надання документів. На підтвердження долучив посадкові проїзні документи, які є підставою для проїзду 22 серпня 2019 року по маршруту Дніпро-Київ-Дніпро, до якого (міста Дніпра) повернувся о 23 год. 40 хв., копію супровідного листа із відміткою управління документального забезпечення Вищої ради правосуддя про отримання документів.
Оскаржене рішення суд першої інстанції постановив та повний текст склав 09 липня 2019 року. Розгляд справи в суді першої інстанції проведений у порядку письмового провадження. Рішення суду скаржник отримав 23 липня 2019 року.
Апеляційна скарга подана (здана на пошту) 23 серпня 2019 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження, якщо відлік строку вести від дати ухвалення оскарженого рішення.
Проте, беручи до уваги фактичний зміст описаних вище обставин, їхнє значення, слід визнати, що зазначені апелянтом причини пропуску строку можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання.
Велика Палата Верховного Суду перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 встановила, що скарга відповідає вимогам статті 295 КАС України та подана в порядку, передбаченому статтею 297 цього Кодексу.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.
Керуючись статтями 119, 292, 300, 301, 304 КАС, Велика Палата Верховного Суду
Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 липня 2019 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення.
Відкрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09 липня 2019 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Направити копії цієї ухвали скаржнику, відповідачу разом з копією апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. І. Гриців
Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
Т. О. Анцупова О. Б. Прокопенко
С. В. Бакуліна В. В. Пророк
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Ю. Л. Власов О. М. Ситнік
Д. А. Гудима О. С. Ткачук
Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
В. С. Князєв