3 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 9901/232/19
Провадження № 11-641заі19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О. Б.,
суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов'язання вчинити дії,
У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції із зазначеним позовом, у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС від 29 січня 2019 року про відмову в перегляді результатів практичного завдання, за наслідками якого залишено без змін рішення Комісії від 20 грудня 2018 року про припинення участі позивача в оцінюванні та конкурсі;
- зобов'язати Комісію відповідно до частини п'ятої статті 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» переглянути рішення від 20 грудня 2018 року за зверненням позивача від 26 грудня 2018 року (15 січня 2019 року) із виконанням усіх вимог, яких повинні дотримуватися суди та інші державні органи при прийнятті рішень.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 4 червня 2019 року визнав неповажними наведені ОСОБА_1 підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду та повернув позивачу позовну заяву.
Не погодившись із зазначеною ухвалою Касаційного адміністративного суд у складі Верховного Суду, ОСОБА_1. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу через порушення норм процесуального права.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12 серпня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 4 червня 2019 року.
Відповідно до статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) виконано необхідні дії для підготовки справи до апеляційного розгляду. Потреби у проведенні додаткових підготовчих дій, як і перешкод для призначення справи до розгляду, не встановлено.
Щодо заявленого клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участю в режимі відеоконференціїслід зазначити таке.
За правилами частини другої статті 312 та пункту 3 частини першої статті 294 КАС апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви заявникові розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
Крім того, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі при її апеляційному перегляді не вимагають участі сторін, тому справа згідно з частиною третьою статті 311 КАС може бути розглянута Великою Палатою Верховного Суду як судом апеляційної інстанції без повідомлення її учасників (у порядку письмового провадження).
Оскільки згідно із частиною першою статті 11 КАС ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Ураховуючи наведене та керуючись статтями 306, 307, 311, 312 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
1. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участю в режимі відеоконференції.
2. Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов'язання вчинити дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 20 листопада 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді:Н. О. АнтонюкО. Р. Кібенко
Т. О. АнцуповаВ. С. Князєв
С. В. БакулінаН. П. Лященко
В. В. БританчукВ. В. Пророк
Ю. Л. ВласовЛ. І. Рогач
М. І. ГрицівО. М. Ситнік
Д. А. ГудимаО. С. Ткачук
Ж. М. ЄленінаВ. Ю. Уркевич
О. Г. Яновська