06 вересня 2019 рокум. Ужгород№ 260/791/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши клопотання відповідача про розгляд адміністративної справи в судовому засіданні з повідомлення сторін в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" до Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради про визнання протиправним та скасування протоколу, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати Протокол №40-19 від 31.05.2019 р., протокол №40-19 від 03.06.2019 р. в частині відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Уж Менеджер" (88000, м. Ужгород, вул. Минайська, буд. 14 "Б", код 41650954) в участі в процедурі закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-02-26-000193-b; допустити ТОВ "Уж Менеджер" до аукціону; 2) визнати протиправним та скасувати Протокол №41-19 від 03.06.2019 р. в частині відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Уж Менеджер" (88000, м. Ужгород, вул. Минайська, буд. 14 "Б", код 41650954) в участі в процедурі закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-02-25-002435-b; допустити ТОВ "Уж Менеджер" до аукціону.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 р. відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.
Відповідач надіслав до суду клопотання про розгляд адміністративної справи в судовому засіданні з повідомлення сторін, аргументоване складністю справи.
Розглянувши дане клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
Ч. 1 ст. 12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Нормами ст. 12 КАС України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження регулюються нормами ст. 262 КАС України.
Так, ч. 5 зазначеної статті КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Проте суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Заявляючи клопотання про проведення судового засідання, відповідач жодних аргументів в чому сам полягає складність такої справи в його обґрунтування не навів.
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній адміністративній справи не передбачає необхідності проведення судового засідання, заслуховування свідків чи представників сторін, а тому, враховуючи положення КАС України, суд вважає, що у задоволенні клопотання відповідача належить відмовити.
Суд зазначає, що нормами КАС України передбачена можливість надання сторонами своїх пояснень, доказів та захисту своїх порушених прав також і в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, та такий судовий розгляд жодним чином не суперечить основним принципам здійснення адміністративного судочинства.
З огляду на наведене, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 248, 257, 260 КАС України, суд -
1. У задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомлення сторін в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "УЖ МЕНЕДЖЕР" до Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради про визнання протиправним та скасування протоколу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Р.О. Ващилін