ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закінчення підготовчого провадження
04 вересня 2019 року м. Київ № 640/21153/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача Козачука М.В. (ордер серії ВН №077015 від 26.10.2018 року), представника відповідача Майорчака Ю.О. (довіреність від 03.12.2018 року №220/537/Д), здійснюючи підготовче провадження у справі
за позовом ОСОБА_1
до третя особа Міністерства оборони України Луганський обласний військовий комісаріат
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства оборони України (далі також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Луганський обласний військовий комісаріат (далі також - третя особа), в якому просить:
- визнати протиправним рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 26.10.2018 року №105 про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , матері загиблого військовослужбовця Збройних сил України ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 , матері загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , передбачену статтею 16 Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців га членів їх сімей” одноразову грошову допомогу у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження військової служби у військовому резерві, у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.01.2019 року задоволено клопотання відповідача та постановлено здійснити розгляд справи №640/21153/18 в порядку загального позовного провадження. Розгляд справи №640/21153/18 розпочати зі стадії відкриття провадження у справі шляхом проведення підготовчого засідання у справі 20.02.2019 року.
Через канцелярію суду 14.02.2019 року позивачем подано клопотання про проведення підготовчого засідання у режимі відеоконференції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2019 року підготовче судове засідання в адміністративній справі №640/21153/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дій, яке відбудеться 25.03.2019 року постановлено провести за участю представника позивача у режимі відеоконференції. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/21158/18 доручено Вінницькому районному суду Вінницької області (21009, м. Вінниця, вул. Винниченка, буд. 29).
У підготовче засідання в режимі відеоконференції 25.03.2019 року прибула представник відповідача. Судовим розпорядником Вінницького районного суду Вінницької області повідомлено про неявку позивача та її представника.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач та її представник повідомлені про проведення підготовчого засідання 25.03.2019 року у режимі відеоконференції належним чином, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
Так, судом поставлено на обговорення питання щодо проведення підготовчого засідання за даної явки.
Представник відповідача поклався на розсуд суду.
Заслухавши думку представника відповідача, зважаючи на першу неявку позивача та її представника, враховуючи, що клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції заявлено саме позивачем, з метою забезпечення прав позивача на професійну правничу допомогу під час розгляду справи, суд прийшов до висновку про відкладення підготовчого засідання у режимі відеоконференції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.03.2019 року підготовче судове засідання в адміністративній справі №640/21153/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дій, призначено на 11.04.2019 року у режимі відеоконференції.
Відповідно до Довідки секретаря судового засідання від 11.04.2019 року справи, призначені до слухання суддею Маруліною Л.О. 11.04.2019 року знято з розгляду у зв'язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.05.2019 року підготовче судове засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі №640/21153/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дій, призначено на 27.05.2019 року.
У підготовче засідання 27.05.2019 року прибув представник відповідача.
Водночас, з технічних причин судом не встановлено зв'язку з Вінницьким районним судом Вінницької області.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.
Судом, зокрема, розглянуто та задоволено клопотання відповідача від 20.02.2019 року про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Луганський обласний військовий комісаріат.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2019 року підготовче судове засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі №640/21153/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дій, призначено на 03.07.2019 року.
У підготовче засідання 03.07.2019 року прибув представник позивача.
Судом оголошено про неявку у підготовче засідання належним чином повідомленого відповідача.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено відсутність відомостей про вручення третій особі повідомлення про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.
Враховуючи викладене, керуючись пунктом 1 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом ухвалено про відкладення розгляду справи.
Судом, зокрема, зобов'язано позивача надіслати примірник позовної заяви на адресу третьої особи, докази направлення надати суду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.07.2019 року підготовче судове засідання призначено на 24.07.2019 року. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/21158/18 доручити Вінницькому районному суду Вінницької області. Зобов'язано представника позивача направити примірник позовної заяви Луганському обласному військовому комісаріату. Докази направлення надати суду для долучення до матеріалів справи.
У підготовче засідання 24.07.2019 року прибули представники позивача та відповідача. Належним чином повідомленою третьою особою про дату, час та місце проведення підготовчого провадження явку уповноваженого представника не забезпечено. Клопотань не подано.
З огляду на те, що примірник позовної заяви не направлено представником позивача третій особі, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання та повторно зобов'язано позивача направити примірник позовної заяви Луганському обласному військовому комісаріату.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.07.2019 року підготовче судове засідання призначено на 04.09.2019 року. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/21158/18 доручено Вінницькому районному суду Вінницької області. Повторно зобов'язано представника позивача направити примірник позовної заяви Луганському обласному військовому комісаріату. Докази направлення надати суду для долучення до матеріалів справи. Встановлено строк третій особі до 12.08.2019 року надати пояснення на позовну заяву, примірники яких направити усім учасником справи та суду. Докази такого направлення надати суду для долучення до матеріалів справи.
Через канцелярію суду 12.08.2019 року третьою особою подано пояснення на позовну заяву.
Через канцелярію суду 15.08.2019 року позивачем подано заперечення на пояснення третьої особи.
У підготовче засідання 04.09.2019 року прибули представники позивача та відповідача. Третьою особою, належним чином повідомленою про дату, час та місце здійснення підготовчого засідання, участь уповноваженого представника не забезпечено. Заяв, клопотань не подано.
Присутні представники сторін проти здійснення підготовчого провадження за даної явки не заперечували.
У підготовчому судовому засіданні 04.09.2019 року судом поставлено на обговорення питання про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. Сторони проти закінчення підготовчого провадження не заперечували.
Вирішуючи питання закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, заслухавши думку представників сторін, суд зазначає наступне.
Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.
Керуючись статтями 173, 183, 195, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Закрити підготовче провадження.
2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 19.09.2019 року об 10:00 год., яке провести за участю представника позивача у режимі відеоконференції.
3. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №640/21158/18 доручити Вінницькому районному суду Вінницької області (21009, м. Вінниця, вул. Винниченка, буд. 29).
4. Судове засідання для інших осіб, які беруть участь у справі, відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, зал судових засідань №6.
5. Роз'яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.
Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.
6. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу направити сторонам та Вінницькому районному суду Вінницької області (21009, м. Вінниця, вул. Винниченка, буд. 29).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Маруліна