Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 вересня 2019 р. Справа №200/9979/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку здійснення підготовчих дій матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
12 серпня 2019 року, до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява від ОСОБА_1 (далі позивачка, ОСОБА_1 ) до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької ради (далі - відповідач, Виконком Маріупольської міської ради Донецької ради), згідно тексту позовної заяви позивач просить суд: Визнати противоправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття рішення по суті розгляду моїх заяв "Про тарифи на ритуальні послуги" від 26.10.2017, від 26.01.2018 та від 27.06.2019, які відповідач отримав відповідно 30.10.2017, 06.02.2018 та 27.06.2019; зобов'язати відповідача на першому черговому засіданні виконкому Маріупольської міської ради, яке відбудеться після вступу рішення суду у закону силу прийняти рішення за результатами розгляду моєї заяви з додатками складеної на 19 аркушах за вих. № б/н від 01.03.2019, яку я направила відповідачу 27.06.2019, у якої просила затвердити тарифи на ритуальні послуги, які передбачені необхідним переліком окремих, видів ритуальних послуг, та до якої долучений висновок судового експерта за №08/03-19, яку відповідач отримав 05.07.2019 року.
Ухвалою суду від 15серпня 2019 року позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 11.09.2019.
Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.
Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 зазначеної статті, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Водночас, нормами ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам встановленим ст. 161 КАС України, у заявку із чим має бути залишена без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків.
Так, приписами ч. 3 ст. 161 КАС України закріплено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Змістом позовних вимог є захист порушених прав ОСОБА_1 , як фізичної особи-підприємця, а тому на неї розповсюджується припис п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір".
Судом встановлено, що позивач звернулась до суду з двома позовними вимогами немайнового характеру, при цьому вимоги щодо визнання противоправною бездіяльність відповідача та як наслідок зобов'язання вчинити певні дії є похідними, отже сума судового збору за подання даного позову складає 1921,00 грн. до позовної заяви долучено квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1536,80 грн.
У зв'язку із наведеним, суд приходить до висновку, що даний позов слід залишити без руху із наданням позивачеві строку для усунення його недоліків, а саме надання суду оригіналу документа про доплату суми судового збору у розмірі 384,20 грн.
Відповідно до частини 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.
Суддя І.В. Буряк