30 серпня 2019 року Чернігів Справа № 620/2287/19
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні питання про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо не нарахування та не виплати позивачу грошового забезпечення за роботу в нічний та понаднормовий час; стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з відповідачів на користь позивача доплати до грошового забезпечення за роботу в нічний час в розмірі 7188,64 грн. та доплату за понаднормовий час в розмірі 117804,58 грн., всього в розмірі 18993,22 грн.; визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо не нарахування та не виплати позивачу грошового забезпечення у вигляді частини премії за березень 2019 року в повному розмірі; стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з відповідачів грошового забезпечення у вигляді на рахованої та невиплаченої частини премії за березень 2019 року в розмірі 3035,24 грн.; визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період із 25.09.2016 по 26.04.2019; зобов'язання відповідачів нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період із 25.09.2016 по 26.04.2019.
Ухвалою суду від 05.08.2019 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Також вищезазначеною ухвалою суду для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, було витребувано у Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області докази, а саме: належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення позивача зі служби в поліції; витяги з Книг нарядів Чайківського ВП Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області та Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області в частині заступання в наряди позивача з зазначенням дат, часу заступання та дат, часу здачі чергування добового, першого посту відпрацювання тощо за період з 25.09.2016 по 26.04.2019; витяги з Книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів (форма 5) Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо отримання зброї та спеціальних засобів для несення служби позивачем з зазначенням дат, часу заступання та дат, часу здачі чергування добового, першого посту відпрацювання тощо за період з 25.09.2016 по 26.04.2019; витяги з наказів, доручень, розпоряджень начальника Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області в частині заступання позивача в добові наряди та чергування, чергування відповідальним по Чайківському ВП Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, заступання в наряд по охороні адміністративної будівлі (перший пост) Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, відпрацювання, охорону публічного порядку, конвоювання тощо з зазначенням дат, часу заступання та дати, часу здачі чергування добового, першого посту відпрацювання тощо за період з 25.09.2016 по 26.04.2019; довідки про грошове забезпечення позивача за період з 25.09.2016 по 26.04.2019 включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми; довідки про розмір індексації грошового забезпечення позивача з 25.09.2016 по 26.04.2019, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з зазначенням базового місяця для проведення індексації; довідки про розмір доплати за роботу в нічний та понаднормовий час позивача з 25.09.2016 по 26.04.2019.
Однак, витребуваних судом документів відповідачем надано не було, що обумовлює необхідність повторного витребування у відповідача таких доказів та встановлення чіткого строку для його подання.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно частин сьомої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою правильного вирішення спірних правовідносин суд приходить до висновку про необхідність повторно витребувати у Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області докази, а саме: належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення позивача зі служби в поліції; витяги з Книг нарядів Чайківського ВП Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області та Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області в частині заступання в наряди позивача з зазначенням дат, часу заступання та дат, часу здачі чергування добового, першого посту відпрацювання тощо за період з 25.09.2016 по 26.04.2019; витяги з Книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів (форма 5) Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо отримання зброї та спеціальних засобів для несення служби позивачем з зазначенням дат, часу заступання та дат, часу здачі чергування добового, першого посту відпрацювання тощо за період з 25.09.2016 по 26.04.2019; витяги з наказів, доручень, розпоряджень начальника Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області в частині заступання позивача в добові наряди та чергування, чергування відповідальним по Чайківському ВП Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, заступання в наряд по охороні адміністративної будівлі (перший пост) Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, відпрацювання, охорону публічного порядку, конвоювання тощо з зазначенням дат, часу заступання та дати, часу здачі чергування добового, першого посту відпрацювання тощо за період з 25.09.2016 по 26.04.2019; довідки про грошове забезпечення позивача за період з 25.09.2016 по 26.04.2019 включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми; довідки про розмір індексації грошового забезпечення позивача з 25.09.2016 по 26.04.2019, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з зазначенням базового місяця для проведення індексації; довідки про розмір доплати за роботу в нічний та понаднормовий час позивача з 25.09.2016 по 26.04.2019.
Також, у зв'язку зі збільшенням позивачем позовних вимог суд з метою повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, дійшов висновку про наявність підстав для витребування у Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області: наказу про преміювання позивача в березні 2019 року; довідки про грошове забезпечення позивача за березень 2019 року з відображенням усіх його складових, зокрема, премії; доказів виплати позивачу грошового забезпечення за березень 2019 року з зазначенням розміру виплаченої премії.
Керуючись статтями 9, 72, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно витребувати у Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області докази, а саме: належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення позивача зі служби в поліції; витяги з Книг нарядів Чайківського ВП Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області та Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області в частині заступання в наряди позивача з зазначенням дат, часу заступання та дат, часу здачі чергування добового, першого посту відпрацювання тощо за період з 25.09.2016 по 26.04.2019; витяги з Книги видачі й приймання озброєння та спеціальних засобів (форма 5) Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо отримання зброї та спеціальних засобів для несення служби позивачем з зазначенням дат, часу заступання та дат, часу здачі чергування добового, першого посту відпрацювання тощо за період з 25.09.2016 по 26.04.2019; витяги з наказів, доручень, розпоряджень начальника Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області в частині заступання позивача в добові наряди та чергування, чергування відповідальним по Чайківському ВП Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, заступання в наряд по охороні адміністративної будівлі (перший пост) Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, відпрацювання, охорону публічного порядку, конвоювання тощо з зазначенням дат, часу заступання та дати, часу здачі чергування добового, першого посту відпрацювання тощо за період з 25.09.2016 по 26.04.2019; довідки про грошове забезпечення позивача за період з 25.09.2016 по 26.04.2019 включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми; довідки про розмір індексації грошового забезпечення позивача з 25.09.2016 по 26.04.2019, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з зазначенням базового місяця для проведення індексації; довідки про розмір доплати за роботу в нічний та понаднормовий час позивача з 25.09.2016 по 26.04.2019.
Витребувати у Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області наказ про преміювання позивача в березні 2019 року; довідку про грошове забезпечення позивача за березень 2019 року з відображенням усіх його складових, зокрема, премії; докази виплати позивачу грошового забезпечення за березень 2019 року з зазначенням розміру виплаченої премії.
Витребувані документи надати суду до 04.09.2019.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Баргаміна