29 серпня 2019 року
м. Київ
Справа № 916/626/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю.Я. - головуючого, Дроботової Т.Б., Пількова К.М.
розглянувши матеріали касаційної скарги Акціонерного товариства ?Українська залізниця?
на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.05.2019 і постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.06.2019
за скаргою Акціонерного товариства ?Українська залізниця? на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві у справі
за позовом Публічного акціонерного товариства ?Українська залізниця? в особі філії ?Дарницький вагоноремонтний завод?
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю ?Вантажна транспортна компанія?
про витребування майна з чужого незаконного володіння та зобов'язання вчинити певні дії
та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ?Вантажна транспортна компанія?
до Публічного акціонерного товариства ?Українська залізниця? в особі філії ?Дарницький вагоноремонтний завод?
про зобов'язання вчинити певні дії
за участю Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві,
У березні 2018 року Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 № 938 змінено на Акціонерне товариство "Українська залізниця") (далі - ПАТ ?Українська залізниця?) в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вантажна транспортна компанія" (далі ТОВ ?ВТК?) про витребування майна з чужого незаконного володіння та зобов'язання вчинити певні дії з підстав неналежного виконання умов договору про надання послуг від 11.07.2016 № 07/16/11/01-Р.
У травні 2018 року ТОВ ?ВТК? звернулося до суду із зустрічною позовною заявою до ПАТ ?Українська залізниця? в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод", в якій, посилаючись на неналежне виконання умов договору, просило суд зобов'язати позивача по справі вчинити певні дії.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 19.07.2018 року у задоволенні позову ПАТ ?Українська залізниця? в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" відмовлено; зустрічний позов ТОВ ?ВТК? задоволено у повному обсязі.
21.08.2018 року Господарський суд Одеської області видав відповідні накази.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.12.2018 рішення Господарського суду Одеської області від 19.07.2018 скасовано частково: позов ПАТ ?Українська залізниця? в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" задоволено частково; зобов'язано ТОВ ?ВТК? повернути ПАТ ?Українська залізниця? в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" напіввагони у кількості 33 одиниці з виключенням з операторського управління ТОВ ?ВТК? через АРМ "Вантажні вагони компанії-оператора"; в іншій частині рішення за первісним позовом залишено без змін; ТОВ ?ВТК? у задоволенні зустрічного позову до ПАТ ?Українська залізниця? в особі філії "Дарницький вагоноремонтний завод" про зобов'язання виконати умови договору в натурі відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 19.03.2019 року у справі № 916/626/18 касаційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" залишено без задоволення; касаційну скаргу ТОВ "ВТК" задоволено, постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.12.2018 скасовано, рішення Господарського суду Одеської області від 19.07.2018 залишено в силі.
22.04.2019 до Господарського суду Одеської області надійшла скарга Акціонерного товариство ?Українська залізниця? на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі - Печерського РВДВС ГТУЮ у місті Києві) (виконавчі провадження ВП №№ 58832347, 58832087, 58832385, 58832175) в порядку статті 339 Господарського процесуального кодексу України, в якій товариство просило суд:
- визнати незаконною та скасувати постанову Печерського РВДВС ГТУЮ у місті Києві про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2019 ВП № 58832347 про зобов'язання ПАТ ?Українська залізниця? видати розпорядження про зобов'язання Департаменту комерційної роботи та філії ?Головний інформаційно-обчислювальний центр? ПАТ ?Українська залізниця? забезпечити внесення до складу Довідника штемпелів та відміток перевізного документа та їх відповідності особливим відміткам та приміткам вагонного листа і натурного листа вантажного поїзда нової відмітки ?перевезення у власних вагонах філії ?Дарницький вагоноремонтний завод? оператор ТОВ ?ВТК?? (код оператора 75) на умовах, власного рухомого складу за дозволом ПАТ ?Укрзалізниця?;
- визнати незаконною та скасувати постанову Печерського РВДВС ГТУЮ у місті Києві про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2019 ВП № 58832087 про зобов'язання ПАТ ?Українська залізниця? своїм розпорядженням довести до відома усіх причетних співробітників ПАТ ?Українська залізниця? порядок розрахунку плати за перевезення вантажу і плати за перевезення у порожньому стані у напіввагонах за номерами (по списку) стосовно яких призупинено дію Порядку визначення плати за використання власних вагонів перевізника ПАТ ?Українська залізниця? в процесі надання послуг з перевезення вантажів від 19 лютого 2018 року строком на один рік з дня початку надання послуг ТОВ ?ВТК?, а саме: строком на 1 (один) рік з дня початку надання ПАТ ?Українська залізниця? в особі філії ?Дарницький вагоноремонтний завод? послуг з організації перевезень загальним обсягом 376 838 вагонодіб напіввагонами у кількості 1032 одиниць, розрахунок плати за перевезення вантажу у зазначених напіввагонах здійснюється за тарифною схемою 1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, як для універсального власного рухомого складу, з базовою ставкою плати - інфраструктурна складова (Івл) для власного або орендованого вагона; у перевізних документах при відправленні чи при видачі вантажу (накладній внутрішнього сполучення та накладній у міжнародному сполученні) у відповідних графах проставляється загальна плата за перевезення нарахована відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги за тарифною схемою 1 як для універсального власного рухомого складу із застосуванням коригуючих коефіцієнтів; на строк 1 (один) рік з дня початку надання ПАТ ?Українська залізниця? в особі філії ?Дарницький вагоноремонтний завод? послуг з організації перевезень загальним обсягом 376 838 вагонодіб напіввагонами у кількості 1032 одиниць, здійснюється розрахунок плати за перевезення у порожньому стані вказаних напіввагонів (після вивантаження та під навантаження, у ремонт або з ремонту) за тарифною схемою 14 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, як для універсального власного рухомого складу; у перевізних документах при відправленні чи при видачі вантажу (накладній внутрішнього сполучення та накладній у міжнародному сполученні) у відповідних графах проставляється загальна плата за перевезення нарахована відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги за тарифною схемою 14 із застосуванням коригуючих коефіцієнтів;
- визнати незаконною та скасувати постанову Печерського РВДВС ГТУЮ у місті Києві про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2019 ВП № 58832385 про зобов'язання ПАТ ?Українська залізниця? видати розпорядження про зобов'язання філії ?Головний інформаційно-обчислювальний центр? ПАТ ?Українська залізниця? додати до переліку особливих умов таблиці ?Вагони, які пересуваються в особливих умовах, умову ?перевезення у власних вагонах філії ??Дарницький вагоноремонтний завод? оператор ТОВ ?ВТК? (код оператора 75) на умовах власного рухомого складу за дозволом ПАТ ?Українська залізниця?, з завантаженням переліку напіввагонів за номерами (по списку) в підсистему введення нормативно-довідкової інформації (ПСВ НДІ) та підключенням в автоматизовану систему керування вантажними перевезеннями на залізничному транспорті України (АСК ВП УЗ), внесення змін до програмного забезпечення щодо оформлення перевізних документів;
- визнати незаконною та скасувати постанову Печерського РВДВС ГТУЮ у місті Києві про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2019 ВП № 58832175 про зобов'язання ПАТ ?Українська залізниця? призупинити дію Порядку визначення плати за використання власних вагонів перевізника. ПАТ ?Українська залізниця? в процесі надання послуг з перевезення вантажів від 19 лютого 2018 року, на напїввагони за номерами (по списку).
Скарга мотивована тим, що накази Господарського суду Одеської області від 21.08.2018 у справі № 916/626/18 щодо примусового виконання рішення суду від 19.07.2018 видані помилково, оскільки рішення суду не набрало законної сили на момент їх видачі, а відтак, вони не відповідають вимогам статті 4 Закону України ?Про виконавче провадження? в частині зазначення невірної дати набрання законної сили вказаним рішенням суду та мали бути повернуті державним виконавцем стягувачу без прийняття до виконання. До того ж виконавчі документи на підставі яких відкрито виконавче провадження не містять чіткої дати пред'явлення наказів до виконання.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.05.2019, залишеною без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.06.2019, у задоволенні скарги відмовлено.
Судові рішення мотивовані відсутністю в діях державного виконавця при винесені оскаржуваних постанов будь-якого порушення норм Закону України ?Про виконавче провадження?, оскільки прийняті до виконання накази суду містять всі необхідні реквізити, були пред'явлені до виконання після того як рішення суду від 19.07.2018 було залишено в силі постановою Верховного Суду від 19.03.2019, а також відсутністю порушення прав заявника на підставі статей 339, 342 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини 3 статті 343 Господарського процесуального кодексу України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
19.08.2019 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Акціонерного товариства ?Українська залізниця? на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.05.2019 і постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.06.2019 у справі № 916/626/18, подана 17.07.2019 через Південно-західний апеляційний господарський суд.
За наслідками перевірки матеріалів поданої касаційної скарги Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі № 916/626/18 і в обґрунтування цієї відмови зазначає таке.
Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 293 Господарського процесуального кодексу України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), про розгляд скарг на дії (бездіяльність) органів державної виконавчої служби, приватного виконавця, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не має значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Як убачається з матеріалів касаційної скарги, Акціонерним товариством ?Українська залізниця? оскаржуються ухвала місцевого господарського суду і постанова апеляційного господарського суду, якими розглянуто скаргу на дії органу державної виконавчої служби. Між тим відсутні будь-які підстави вважати, що розгляд цієї скарги касаційним судом має значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
З урахуванням наведеного суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства ?Українська залізниця? на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.05.2019 і постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.06.2019 у справі № 916/626/18.
Керуючись статтями 233, 234, 235, абзацом 2 частини 2 статті 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства ?Українська залізниця? на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.05.2019 і постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.06.2019 у справі № 916/626/18.
2. Матеріали касаційної скарги на 16 (шістнадцяти) аркушах, у тому числі платіжне доручення від 12.07.2019 № 1620, повернути Акціонерному товариству ?Українська залізниця?.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Ю. Я. Чумак
Судді Т. Б. Дроботова
К. М. Пільков