Справа № 715/1764/19
Провадження № 3/715/765/19
22.08.2019 смт. Глибока
Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Григорчак Ю.П., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли вiд Глибоцького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , за ст.212-10 КУпАП, -
До Глибоцького районного суду Чернівецької області надішли матеріали справи про адміністративне правопорушення, відповідно до яких ОСОБА_1 20.07.2019 року здійснила передвиборчу агітацію, поза строком встановленим законом, а саме не вжила заходів щодо зняття агітаційних матеріалів, розміщених на території Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області у строк до 00 год. 00 хв. останньої п'ятниці перед днем виборів, а саме до 00 год. 00 хв. 19.07.2019 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що протягом нетривалого часу, а саме двох тижнів напередодні проведення другого туру голосування на чергових виборах Президента України, на неї було покладено обов'язки голови Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області. З метою дотримання виборчого законодавства нею була проведена нарада за участю всіх працівників Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, де було доведено до останніх необхідність зняття агітаційних матеріалів, розміщених на території Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області у строк до 00 год. 00 хв. останньої п'ятниці перед днем виборів, а саме до 00 год. 00 хв. 19.07.2019 року
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши письмові докази по справі, вважаю, що в діях останньої відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212 - 10 КУпАП, виходячи з наступного.
Диспозицією ст. 212-10 КУпАП передбачена відповідальність за: здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом; проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом чи в місцях, що заборонені законом; здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України; інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації, крім випадків, передбачених статтями 212-9, 212-13 та 212-14 цього Кодексу, а так само агітація в день проведення референдуму.
Відтак, обов'язковою ознакою вказаного складу правопорушення є проведення агітації, тобто фактичні активні дії особи, спрямовані на заохочення виборців зробити вибір на користь того чи іншого суб'єкта виборчого процесу. Разом з тим в ході розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 , тимчасово виконуючи повноваження сільського голови, в рамках наданих їй повноважень здійснила заходи, спрямовані на недопущення порушень виборчого законодавства на території, зокрема зняття агітаційних матеріалів, при цьому сама самостійно будь-яких агітаційних умисних цілеспрямованих дій в розумінні ст. 212-10 КУпАП не вчиняла.
Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які точні фактичні дані щодо місця розміщення та характеру агітаційних матеріалів, на які містить посилання протокол про адміністративне правопорушення.
Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, суд вважає за необхідне провадження по справі закрити у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 252, 283-285, 287 КУпАП суд,-
Адмiнiстративне провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв'язку iз відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-10 КУпАП. Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд протягом 10-ти діб з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.