Справа №487/2306/19
Провадження №1-кс/487/6372/19
23.08.2019 року м.Миколаїв
Заводський районний суд м. Миколаєва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (з місцем постійної дислокації у місті Миколаєві) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів, його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2019 за № 42019000000000520 за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -
01.08.2019 року прокурор відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (з місцем постійної дислокації у місті Миколаєві) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів, його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні звернувся до суду з клопотанням, в якому просив надати дозвіл слідчому СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 , іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих, прокурорам групи прокурорів: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , іншим прокурорам групи прокурорів, а також за дорученням слідчого або прокурорів оперативним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) по фінансово-господарським взаємовідносинам з підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », заснованого на власності громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: договорів з додатками до них, додатковими угодами та специфікаціями, накладних, актів приймання-передачі товару, видаткових/прибуткових накладних, карток складського обліку, складських квитанцій, довіреностей на отримання товару, рахунків-фактур, актів досліджень, експертних висновків, сертифікатів якості, відповідності та походження, посвідчень якості, ветеринарних свідоцтв, податкових накладних, залізничних та товарно-транспортних накладних, журналів реєстрації обліку в'їзду-виїзду транспорту, оборотно-сальдових відомостей та інших документів бухгалтерської і податкової звітності, актів розрахунків ціни, розрахункових фінансових документів, платіжних доручень, виписку по розрахунковим рахункам про сплату та інших документів з вказаного питання, що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження по вказаним взаємовідносинам.
Прокурор до судового засідання не з'явився, надав заяву, в якій доводи клопотання підтримав, просив розглянути справу за своєї відсутності.
Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.
Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Слідчим управлінням Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , які діючи у змові зі службовими особами підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », заснованого на власності громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), заволоділи державними коштами в особливо великих розмірах, які були надані в якості користування пільгами з оподаткування у період з 01.01.2018 по 31.12.2018, що спричинило тяжкі наслідки державі.
Проведеним на теперішній час досудовим розслідуванням установлено, що на податковому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 перебуває підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », засноване на власності громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Наказом Мінсоцполітики № 23 від 11.01.2018, указаному підприємству відповідно до пункту 142.1 статті 142 розділу III «Податок на прибуток підприємств» та пункту 8 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (далі - ПК України), надано дозвіл на право користування пільгами з оподаткування на період з 01.01.2018 по 31.12.2018 (включно).
Однак, як встановлено органом досудового розслідування, відповідних умов для такого права не існувало.
Зокрема, аналізом податкової документації підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та результатами слідчих дій доведено, що жодна з трьох законодавчих підстав (відсоток працюючих на підприємстві пенсіонерів; відсоток загальних витрат на оплату їх праці; відсоток витрат, понесених на переробку товару), сукупність яких є обов'язковою для отримання податкової пільги, є не обґрунтованою.
Так, результатами обшуків у приміщенні, яке підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовує як виробничі, відсутні обладнання для перероби товарів, сам товар, пакувальні матеріали, а також робочі, які б могли бути залучені до виробничого процесу.
У ході обшуку офісного приміщення підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » документів, які підтверджують оформлення трудових відносин між ним з працівниками, не виявлено; на виконання ухвали слідчого судді про вилучення цих документів, вони підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не надані.
Встановлено також, що близько 7,3 млн. грн. із загального розміру безпідставно відшкодованого підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з бюджету ПДВ, сформовано в результаті дій службових осіб підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які у період 2017-2019 років, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ПзІК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), шляхом проведення безтоварних фінансово-господарських операцій та використання завідомо підроблених офіційних документів надали можливість підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » неправомірно сформувати податковий кредит з ПДВ на загальну суму близько 7,3 млн. грн. та у подальшому заявити бюджетне відшкодування податку на додану вартість в особливо великих розмірах.
Крім того, оглядом даних, які містяться в Єдиному реєстрі податкових накладних та АІС «Податковий блок», а також руху коштів підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по рахункам, відкритим в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (МФО НОМЕР_4 ) № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , № НОМЕР_8 , № НОМЕР_9 і АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (МФО НОМЕР_10 ) № НОМЕР_11 ; № НОМЕР_12 , № НОМЕР_13 , № НОМЕР_14 установлено, що для формування податкового кредиту підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » включало, у тому числі, оплату товарів і послуг, поставлених фізичними особами-підприємцями.
Зокрема, у період 2018-2019 років підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перерахувало за товар з рахунку № НОМЕР_6 , відкритому в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на рахунок № НОМЕР_15 , відкритий ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на загальну суму 2 886 200 грн.; з рахунку № НОМЕР_11 , відкритому підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в філії Одеського ОУ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », на рахунок № НОМЕР_15 , відкритий ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на загальну суму 1 855 850 грн.
Проте, зважаючи на те, що підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фактично не здійснювало декларовану діяльність (окрім виготовлення олії з виноградної кісточки), оскільки не мало ані товарів, ані потужностей, ані ресурсів, а приміщення використовувало для отримання прибутку в іншій спосіб, придбання перелічених видів товару і послуг від фізичних осіб - підприємців, а також ураховуючи кількість і вартість послуг та товарів, є підстави вважати вказані угоди фіктивними, направленими на безпідставне формування податкового кредиту і обготівкування коштів, отриманих з державного бюджету як спосіб їх отримання невстановленими особами (фактичними власниками підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », його службовими особами, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 ) з метою розпорядження на власний розсуд.
Таким чином, в результаті умисних спільних дій вказаних невстановлених і службових осіб, державним інтересам спричинено матеріальну шкоду в особливо великому розмірі і тяжкі наслідки у вигляді неправомірного відшкодування з Державного бюджету України коштів у розмірі близько 30 млн. грн.
У ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) по фінансово-господарським взаємовідносинам з підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », заснованого на власності громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме оригіналів: договорів з додатками до них, додатковими угодами та специфікаціями, накладних, актів приймання-передачі товару, видаткових/прибуткових накладних, карток складського обліку, складських квитанцій, довіреностей на отримання товару, рахунків-фактур, актів досліджень, експертних висновків, сертифікатів якості, відповідності та походження, посвідчень якості, ветеринарних свідоцтв, податкових накладних, залізничних та товарно-транспортних накладних, журналів реєстрації обліку в'їзду-виїзду транспорту, оборотно-сальдових відомостей та інших документів бухгалтерської і податкової звітності, актів розрахунків ціни, розрахункових фінансових документів, платіжних доручень, виписку по розрахунковим рахункам про сплату та інших документів з вказаного питання, що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження по вказаним взаємовідносинам.
Довести вищевказані обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом не передбачається можливим.
Вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, необхідне для використання при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, зокрема для ідентифікації осіб, діями яких державному бюджету завдано збитків, а також для проведення експертних досліджень, податкових перевірок та ревізій.
Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відносяться до охоронюваної законом таємниці, порядок доступу до якої регулюється положеннями ч.5, 6 ст.163 КПК України.
У відповідності з ч.5,6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Прокурором надані докази обставин, на які він посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6 ст. 163 КПК України.
За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання прокурора належить задовольнити.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (з місцем постійної дислокації у місті Миколаєві) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів, його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2019 за № 42019000000000520 за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчому СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_4 , іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих, прокурорам групи прокурорів: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , іншим прокурорам групи прокурорів, а також за дорученням слідчого або прокурорів оперативним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) по фінансово-господарським взаємовідносинам з підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », заснованого на власності громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: договорів з додатками до них, додатковими угодами та специфікаціями, накладних, актів приймання-передачі товару, видаткових/прибуткових накладних, карток складського обліку, складських квитанцій, довіреностей на отримання товару, рахунків-фактур, актів досліджень, експертних висновків, сертифікатів якості, відповідності та походження, посвідчень якості, ветеринарних свідоцтв, податкових накладних, залізничних та товарно-транспортних накладних, журналів реєстрації обліку в'їзду-виїзду транспорту, оборотно-сальдових відомостей та інших документів бухгалтерської і податкової звітності, актів розрахунків ціни, розрахункових фінансових документів, платіжних доручень, виписку по розрахунковим рахункам про сплату та інших документів з вказаного питання, що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження по вказаним взаємовідносинам.
Ухвала дійсна до 23.09.2019 року (включно).
Роз'яснити ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1