Справа № 462/3153/19
провадження 1-кс/462/2087/19
22 серпня 2019 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
26 вересня 2018 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018140060003458 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Старший слідчий Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, покликаючись на те, що СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018140060003458 від 26.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, а саме щодо можливих неправомірних дій та зловживань своїми службовими обов'язками працівниками «Служби матеріально-технічного забезпечення» Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ) під час проведення процедури закупівлі: «Протиугон пружинний Р65» (UA-2018-06-18-001183-a), що призвело до розтрати коштів в сумі 2,9 млн. грн. на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Із матеріалів звернення встановлено, що на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) було розміщено повідомлення, про те, що посадові особи Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ) в результаті відкритих торгів уклали угоду з ПП « ОСОБА_4 » на придбання запчастин вартістю 2900000 грн. Про даний факт повідомляється також на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
За ці кошти РФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » замовила 42 тонни протиугінних метизів Р65. Як повідомляється у статті, ця запчастина є одним з елементів верхньої будови залізничної колії і запобігає «угину колії» - поздовжнього переміщення рейки при русі поїздів. Протиугіни (протиугони) встановлюють на підошву рейки, так щоб його частина розташовувалась зовні колії. Вартість запчастин для залізниці становила 69500 грн. за тонну.
Крім переможця, участь в торгах взяли ще низка компаній, зокрема: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». ПП « ОСОБА_4 » запропонувало найнижчу ціну в результаті аукціону, скинувши вартість майже на 200 тис. грн., внаслідок чого вказане товариство було визнано переможцем.
Також, із інформації сайту компанія-переможець фігурує у кримінальному проваджені щодо закупівель Одеської залізниці. Фірму підозрюють у службовому підробленні.
Крім того, фірма постачатиме « ІНФОРМАЦІЯ_11 » продукцію, яка заборонена до імпорту в Україну. Як зазначено у документах учасника та контракті, виробником протиугінних метизів є ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » - Росія.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» одним із пунктів переліку є обладнання для залізниць та трамвайних колій.
Окрім цього, ПП « ОСОБА_4 » надало паспорт якості та інші документи російською мовою без перекладу. Хоча в умовах тендерної документації зазначено: «Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються українською мовою. Документи пропозиції, викладені іншими мовами, повинні бути надані з перекладом на українську мову».
Разом з цим встановлено, що посадові особи ПП « ОСОБА_4 » для участі у процедурі закупівлі «Протиугон пружинний Р65» (UA-2018-06-18-001183-a) подали документи щодо співпраці із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », в тому числі і щодо надання в оренду, користування або інше володіння товарно-матеріальних цінностей, транспортних засобів, обладнання, працівників, персоналу та ін., договір №12 від 03.07.2012, укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » із ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) щодо надання персоналу, працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » для використання у роботі та інших потребах ПП « ОСОБА_4 ».
Встановлено, що відповідно до відповіді №97/43 від 02.04.2019 року наданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », співпраці між ПП « ОСОБА_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » з 01.01.2016 не було, договір №97/43 від 02.04.2019 - не укладався.
Враховуючи викладене, досліджуючи повно та неупереджено обставини вчинення даного кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, котрі були подані посадовими особами ПП « ОСОБА_4 » для участі у процедурі закупівлі «Протиугон пружинний Р65» (UA-2018-06-18-001183-a), а також документів щодо поставки даного товару замовнику.
Беручи до уваги викладене та враховуючи те, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи (інформація) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході проведення досудового розслідування, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів (інформації) та провести їх вилучення у приміщенні ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .
Розглянувши матеріали клопотання, прохання слідчого, яка клопотання підтримала, однак просила провести розгляд клопотання без її участі, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вказаних документів та їх вилучення має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, надасть можливість встановити обставини та спосіб привласнення бюджетних коштів, шляхом проведення експертиз, дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.
Враховуючи наведене, вважаю, що слідчому ОСОБА_3 та/або оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенанту поліції ОСОБА_5 слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів, що перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.
Керуючись ст. 159-166 КПК України,
клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та/або оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України лейтенанту поліції ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, котрі були подані посадовими особами ПП « ОСОБА_4 » для участі у процедурі закупівлі «Протиугон пружинний Р65» (UA-2018-06-18-001183-a), замовником яких була «Служба матеріально-технічного забезпечення» Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також документів щодо поставки даного товару замовнику, відповідно до укладеного договору №Л/НХ-18783-НЮ, а саме: тендерну документацію, договір із додатками, специфікацією та іншими додатками до нього, заявки на поставку продукції, які надходили від замовника та інші документи, що стосуються продукції, закупівлю котрої було проведено по зазначеному тендеру, а також оригіналів документів із рукописним текстом, підписами директора ПП « ОСОБА_4 » ОСОБА_6 , з одночасною можливістю вилучення таких у приміщенні ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:
Оригінал ухвали.