Справа № 442/5876/19
Провадження №3/442/2016/2019
Іменем України
23 серпня 2019 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Курус Р.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого на АДРЕСА_1 , не працюючого,
за ч. 2 ст. 187 КУпАП,-
В провадженні Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області перебуває справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП, згідно протоколів про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 126319 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126316 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126317 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126320 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126318 від 14.08.2019 року, серії АПР18 № 126308 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126307 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126289 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126298 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126288 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126292 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126294 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126293 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126291 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126287 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126286 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126297 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126299 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126300 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126306 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126310 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126309 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126313 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126312 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126314 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126315 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126311 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126290 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 1263295 від 13.08.2019 року, серії АПР18 № 126296 від 13.08.2019 року.
Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав, з наступних підстав.
За змістом ст. ст. 9-12, 280 КУпАП, підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обов'язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема об'єктивної та суб'єктивної сторони правопорушення. Приймаючи до уваги, що суд здійснює оцінку вже зібраних та наявних в матеріалах справи доказів, зазначення всіх ознак складу правопорушення має бути належним здійснене в протоколі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 256 КУпАП.
Із вищевказаних протоколів вбачається, що дії ОСОБА_1 регламентовано ч. 2 ст. 187 КУпАП, якою передбачені дії особи, які перелічено частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
В той же час, в адміністративних матеріалах відсутні будь-які докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, зокрема постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності.
В матеріалах справи відсутні будь-які пояснення ОСОБА_1 щодо вчення вказаних правопорушень та не вказано, що останній відмовився надавати пояснення, що слід розцінювати як те, що такі взагалі не відбирались. Водночас, не відзначено жодного свідка та потерпілого, а також не відзначено, що такі взагалі відсутні.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Вимоги «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», яка ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 року і в силу вимог статті 9 Конституції України є обов'язковою для виконання та прямого застосування на всій території України.
Стаття 6 Конвенції встановлює сукупність правових принципів, які змістовно наповнюють право особи на справедливий суд. Вказане право особа не може реалізувати в тому випадку, якщо документ, на підставі якого вона притягається до юридичної відповідальності в судовому порядку, не відповідає вимогам закону.
Враховуючи те, що протоколи про адміністративне правопорушення складено з порушеннями, які є недопустимим з урахуванням положень ч. 2 ст. 187 та ст. 256 КУпАП, що позбавляє суд можливості встановити обставини справи, що в подальшому може унеможливити виконання постанови суду, у зв'язку з чим, з метою об'єктивного розгляду даної справи та отримання додаткових доказів прихожу до висновку про необхідність направлення адміністративних матеріалів для належного оформлення органу, який їх склав.
Разом з тим, у відповідності до вимог ст. 36 КпАП України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення.
У зв'язку з чим, на підставі вимог ст. 36 КпАП України, справи про адміністративне правопорушення № 442/5876/19, провадження № 3/442/2016/2019, № 442/5877/19, провадження № 3/442/2017/2019, № 442/5878/19, провадження № 3/442/2018/2019, № 442/5879/19, провадження № 3/442/2019/2019, № 442/5880/19, провадження № 3/442/2020/2019, № 442/5881/19, провадження № 3/442/2021/2019, № 442/5882/19, провадження № 3/442/2022/2019, № 442/5883/19, провадження № 3/442/2023/2019, № 442/5884/19, провадження № 3/442/2024/2019, № 442/5885/19, провадження № 3/442/2025/2019, № 442/5886/19, провадження № 3/442/2026/2019, № 442/5887/19, провадження № 3/442/2027/2019, № 442/5888/19, провадження № 3/442/2028/2019, № 442/5889/19, провадження № 3/442/2029/2019, № 442/5890/19, провадження № 3/442/2030/2019, № 442/5891/19, провадження № 3/442/2031/2019, № 442/5892/19, провадження № 3/442/2032/2019, № 442/5893/19, провадження № 3/442/2033/2019, № 442/5894/19, провадження № 3/442/2034/2019, № 442/5895/19, провадження № 3/442/2035/2019, № 442/5896/19, провадження № 3/442/2036/2019, № 442/5897/19, провадження № 3/442/2037/2019, № 442/5898/19, провадження № 3/442/2038/2019, № 442/5899/19, провадження № 3/442/2039/2019, № 442/5900/19, провадження № 3/442/2040/2019, № 442/5901/19, провадження № 3/442/2041/2019, № 442/5902/19, провадження № 3/442/2042/2019, № 442/5903/19, провадження № 3/442/2043/2019, № 442/5904/19, провадження № 3/442/2044/2019, № 442/5905/19, провадження № 3/442/2045/2019, підлягають об'єднанню в одне провадження з присвоєнням єдиного реєстраційного номера № 442/5876/19, провадження № 3/442/2016/2019.
Керуючись ст. 36, ч. 1 ст. 256, ч. 2 ст. 268, ст. ст.283-285 КУпАП, -
Об'єднати в одне провадження справи № 442/5876/19, провадження № 3/442/2016/2019, № 442/5877/19, провадження № 3/442/2017/2019, № 442/5878/19, провадження № 3/442/2018/2019, № 442/5879/19, провадження № 3/442/2019/2019, № 442/5880/19, провадження № 3/442/2020/2019, № 442/5881/19, провадження № 3/442/2021/2019, № 442/5882/19, провадження № 3/442/2022/2019, № 442/5883/19, провадження № 3/442/2023/2019, № 442/5884/19, провадження № 3/442/2024/2019, № 442/5885/19, провадження № 3/442/2025/2019, № 442/5886/19, провадження № 3/442/2026/2019, № 442/5887/19, провадження № 3/442/2027/2019, № 442/5888/19, провадження № 3/442/2028/2019, № 442/5889/19, провадження № 3/442/2029/2019, № 442/5890/19, провадження № 3/442/2030/2019, № 442/5891/19, провадження № 3/442/2031/2019, № 442/5892/19, провадження № 3/442/2032/2019, № 442/5893/19, провадження № 3/442/2033/2019, № 442/5894/19, провадження № 3/442/2034/2019, № 442/5895/19, провадження № 3/442/2035/2019, № 442/5896/19, провадження № 3/442/2036/2019, № 442/5897/19, провадження № 3/442/2037/2019, № 442/5898/19, провадження № 3/442/2038/2019, № 442/5899/19, провадження № 3/442/2039/2019, № 442/5900/19, провадження № 3/442/2040/2019, № 442/5901/19, провадження № 3/442/2041/2019, № 442/5902/19, провадження № 3/442/2042/2019, № 442/5903/19, провадження № 3/442/2043/2019, № 442/5904/19, провадження № 3/442/2044/2019, № 442/5905/19, провадження № 3/442/2045/2019, з присвоєнням єдиного реєстраційного номера № 442/5876/19, провадження № 3/442/2016/2019.
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП, повернути Дрогобицькому ВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Курус Р.І.