Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"22" серпня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/2086/19
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Жиляєва Є.М.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовом Виконавчого комітету Глобинської міської ради (39000, Полтавська обл., м. Глобине, вул. Центральна, б. 285)
до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (61010, м. Харків, вул. Нетіченська, 14)
про стягнення 9549,10 грн.
без виклику сторін
На розгляд Господарського суду Харківської області подано позов Виконавчого комітету Глобинської міської ради до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення 9549,10 грн. Позов обґрунтовано наявним Договором оренди індивідуально-визначеного майна № 4 від 25.04.2018, укладеним між сторонами та неналежним виконанням з боку відповідача своїх зобов'язань за Договором про відшкодування витрат орендодавця за надані орендарю комунальні послуги № 5, який укладено між сторонами 25.04.2018 в частині повної та своєчасної оплати за спожиті комунальні послуги (за спожиті електроенергію та природний газ). Попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат складається зі сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Відповідач у строк, встановлений частиною 1 статті 251 Господарського процесуального кодексу України, 07.08.2019 через загальний відділ діловодства Господарського суду Харківської області надав відзив на позову заяву (вх. № 18982), в якому відповідач позовні вимоги визнав та зазначив, що управління відповідача є бюджетною установою, тому фінансування управління здійснюється виключно з Державного бюджету України, відповідно до затвердженого кошторису на рік з щомісячною розбивкою та бюджетним розписом і твердим додержанням бюджетної класифікації. Також, у своєму відзиві відповідачем зазначено про те, що Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (м. Харків) є правонаступником управління Державної пенітенціарної служби в Луганській області; управління Державної пенітенціарної служби в Сумській області; управління Державної пенітенціарної служби в Харківській області; управління Державної пенітенціарної служби в Полтавській області. Тобто з початку 2017 року об'єднує чотири області, в яких було розташовано 105 підрозділів пробації, які розміщуються в орендованих приміщеннях, по одному з яких виникла дана заборгованість. Виділених коштів було недостатньо для виплат по всім договорам оренди та відшкодування витрат. За таких обставин і утворилася перед позивачем наявна заборгованість за відшкодування витрат балансоутримувачу на утримання орендованого майна.
Відзив на позовну заяву (вх. № 18982) досліджено та приєднано до матеріалів справи.
13.08.2019 через загальний відділ діловодства Господарського суду Харківської області від позивача надійшов супровідний лист (вх. № 19375) з оригіналами документів, копії яких було надано разом із позовною заявою, для огляду суду.
Судом досліджені оригінали документів, копії яких було подано разом із позовною заявою.
Будь-яких заяв або клопотань, відповідно до ст. 80 ГПК України, про можливість подання яких було роз'яснено ухвалою господарського суду Харківської області від 22.07.2019, на адресу суду від учасників справи не надходило, як і не надходило клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідно до ст. 252 ГПК України.
Положеннями частини 8 статті 252 ГПК України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
За висновками суду, у матеріалах справи достатньо документів для правильного вирішення спору по даній справі.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заявлені позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарським судом встановлено наступне.
25.04.2018 між позивачем - Виконавчим комітетом Глобинської міської ради (орендодавцем) та відповідачем - Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (орендарем) було укладено Договір № 4 про оренду індивідуально-визначеного майна (а.с. 15-17), відповідно до умов п. 1.1. якого, орендодавець на підставі рішення тридцять першої (позачергової) сесії першого скликання Глобинської міської ради №113 від 14.02.2018 року "Про передачу в користування на умовах оренди Глобинському районному відділу з питань пробації Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції частини приміщення адміністративної будівлі за адресою: вул. Центральна, 120, м. Глобине Глобинської міської ради" передає, а Орендар приймає в строкове платне користування частину приміщення, розміщеного в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 м АДРЕСА_2 Центральна, 120.
Об'єкт оренди належить та знаходиться на балансі Глобинській міській раді.
Так, згідно з умовами пунктів 5.1 -5.3. зазначеного вище Договору №4 оренди індивідуально-визначеного майна, орендар зобов'язаний провести розрахунки відповідно до умов даного договору шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок орендодавця. Форма плати - безготівкова. Розмір орендної плати протягом строку дії договору складає 1 (одна) гривня в рік.
З наявного в матеріалах справи Акту приймання-передачі від 25.04.2018 вбачається, що об'єкт оренди було передано орендодавцем орендарю (а.с. 18).
Також, 25.04.2018 між позивачем (орендодавцем) та відповідачем (орендарем) було укладено Договір №5 про відшкодування витрат орендодавця за надані орендарю комунальні послуги (а.с. 19-20), відповідно до умов п. 1.1. якого, орендодавець виконує обслуговування, експлуатацію та утримання інженерних мереж, що перебувають у його власності, з метою забезпечення надання орендарю комунальних послуг для роботи особистого складу працівників Глобинського районного відділу з питань пробації Північно- Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції в адміністративній будівлі за адресою: 39000, м. Глобине, вул. Центральна, 120, загальною площею 50,1 м2, а Орендар відшкодовує витрати Орендодавця на оплату комунальних послуг (електропостачання та газопостачання) згідно з розрахунком використаних природного газу та електроенергії, що розраховуються на кожний місяць відповідно до показань лічильників, пропорційно до займаної площі.
Відповідно до п. 1.2. вищевказаного Договору, загальна сума договору складає: 16197,86 грн., по газопостачанню - 1187 м.куб. х 10,95102, грн.=12998,86 грн. та по електропостачанню - 1289 кВт.год х 2,4822 грн.=3199 грн.
Згідно з умовами п. 2.1. вказаного Договору №5 від 25.04.2018, орендодавець зобов'язується забезпечити надання орендарю комунальних послуг за діючими розцінками і тарифами.
Пунктом 2.2.1. Договору №5 від 25.04.2018 сторони погодили та встановили, що орендар зобов'язується не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним місяцем, вносити плату на рахунок послуги проводяться шляхом оплати орендарем після пред'явлення орендодавцем рахунків на відшкодування вартості та актів наданих комунальних послуг або після підписання сторонами акта звіряння.
Згідно з умовами пунктів 3.1. та 3.1.1. Договору №5 про відшкодування витрат комунальних послуг від 25.04.2018, орендодавця за надані орендарю комунальні послуги, орендодавець має право стягнути в установленому порядку прострочену заборгованість по платежах, що наведені в пункті 2.2.1. Договору.
Відповідно до п.4.1. Договору №5 від 25.04.2018, за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
Пунктом 5.1. Договору від 25.04.2018 визначено, що цей Договір набуває чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2018 року включно, але у будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за цим Договором.
Позивач звернувся з даним позовом до господарського суду, в якому наголошує про те, що свій обов'язок щодо надання приміщення орендарю (відповідачу) виконав належним чином, про що посилається на підписаний між сторонами Акт приймання-передачі від 25.04.2018 (а.с. 18), відповідно до якого, окремо індивідуально - визначене майна за адресою: АДРЕСА_3 , що складається з трьох кімнат загальною площею 50,1 м2, передано у користування для роботи особистого складу працівників Глобинського районного відділу з питань пробації Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.
Натомість відповідач, у порушення умов п.2.2.1. Договору №5 від 25.04.2018, свій обов'язок як орендаря за вказаний Договором зі своєчасного та повного здійснення платежів з компенсації комунальних послуг та обов'язок з відшкодування земельного податку не здійснив, у зв'язку із чим за 2018 рік у відповідача перед позивачем утворилась заборгованість за спожиту електроенергію згідно Рахунків -актів (а.с. 2837) у розмірі 1249,65 грн. та заборгованість за спожитий природний газ згідно вже зазначених вище Рахунків - актів у розмірі 11328,70 грн.
Судом враховано, що станом на 01.01.2018 рік у відповідача мала місце переплата з оплати комунальних послуг (електропостачання та газопостачання) у розмірі 3028,70 грн., з урахуванням чого, загальна сума основного боргу становить 9549,10 грн.
З метою досудового врегулювання спору, позивач спрямував на адресу відповідача Лист - вимогу вих. №У-02-25/2885 від 03.09.2018 (а.с. 27) та Претензію вих. №У-02-25/4055 про сплату вказаних послуг (а.с. 22-24).
Однак відповідач відповіді на вищевказані Лист - вимогу та Претензію не надав та наявну заборгованість у добровільному порядку позивачу не сплатив.
Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, суд керується наступним.
Цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки (ч.1 ст.11 ЦК України).
Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини, ( ч. 2 ст.11 ЦК України)
Як свідчать матеріали справи, спір між сторонами по цій справі, виник у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за Договором №5 про відшкодування витрат орендодавця за надані орендарю комунальні послуги від 25.04.2018, який за своїм змістом та правовою природою є договором про надання послуг.
За приписами ч. 1 ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Відповідно до вимог ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Стаття 525 Цивільного кодексу України встановлює, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до п. 2.2.1 Договору №5 від 25.04.2018 встановлено, що орендар зобов'язаний не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним місяцем, вносити плату на рахунок орендодавця за використані ним комунальні послуги. Розрахунки за надані комунальні послуги проводяться шляхом оплати орендарем після пред'явлення орендодавцям рахунків на відшкодування вартості та актів наданих комунальних послуг або після підписання сторонами акта звіряння.
Судом встановлено, що 27.11.2018 на адресу відповідача позивачем було скеровано Претензію вих. №У-02-25/4055 разом з додатками, з вимогою виконання належним чином умови договору №5 від 25.04.2018, а саме сплатити заборгованість за надані комунальні послуги.
Також, разом з претензією відповідачу скеровано для підписання акт звірки від 01.11.2018, відповідно до якого у відповідача обліковується заборгованість по розрахунках за надані комунальні послуги на загальну суму 9549,10 грн. (а.с. 26).
Натомість відповідачем Акт звіряння взаєморозрахунків підписано не було та повернуто позивачу також не було.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до статей 73, 74, 81 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
При цьому, судом досліджено усі обставини даної справи та надано оцінку усім наявним у матеріалах справи доказам.
За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Згідно зі статтею 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.
У рішенні Конституційного Суду України від 2 листопада 2004 року № 15-рп/2004 визначено, що відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Верховенство права - це панування права в суспільстві. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовчу діяльність.
Враховуючи викладене, а також те, що позивачем подано суду належні та переконливі докази на підтвердження позовних вимог, а також враховуючи поданий відповідачем відзив на позовну заяву, де останній підтвердив існуючу заборгованість перед позивачем, визнання відповідачами позову не суперечить закону та не порушує права чи інтереси інших осіб, з урахуванням чого, суд дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог.
З урахуванням вимог статті 129 ГПК України, та враховуючи висновки господарського суду про наявність підстав для повного задоволення позову, витрати зі сплати судового збору покладаються у даному разі на відповідача, з вини якого виник даний спір, який доведено до суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 4, 12, 20, 73, 74, 76-79, 86, 129, 231, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (61010, м. Харків, вул. Нетіченська, 14, код ЄДРПОУ 40867285) на користь Виконавчого комітету Глобинської міської ради (39000, Полтавська обл., м. Глобине, вул. Центральна, б. 285, код ЄДРПОУ 04382056) - 9549,10 грн. заборгованості та витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення Господарського суду Харківської області може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги в порядку, встановленому статтями 254, 256 - 259 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено "22" серпня 2019 р.
Суддя Є.М. Жиляєв