09.07.07
Справа №АС4/171-07.
За позовом Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі, смт.Ямпіль
до відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ямпільському районі, смт. Ямпіль
про зобов»язання вчинити дії
Представники:
від позивача не з»явився від відповідача Сергієнко В.П.
Ухвалою суду від 07.06.2007р. на підставі ст.150 КАС України розгляд справи було відкладено на 09.07.2007р.
Суть спору: позивач просить зобов»язати Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ямпільському районі вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв»язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за квітень 2007 року у кількості 1 особи, згідно списку пенсіонерів, яким виплачено пенсії та акту звірки відносно громадянки Ворошило М.О. за квітень 2007 року.
Позивач в судове засідання не з»явився, повноважного представника не направив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому справа розглядається за наявниими матеріалами, на підставі ст.128 КАС України.
Відповідач подав письмове пояснення, в якому заперечує проти позовних вимог, посилаючись на те, що відповідно до списку осіб, що отримують пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання за квітень 2007 року включена особа, що досягла уже встановленого законодавством пенсійного віку для призначення іншого виду пенсії, а саме Ворошило В.О., тому на дату узгодження акту відділенням виконавчої дирекції не прийнято до заліку виставлену УПФУ в Ямпільському районі суму витрат по 1-й особі в розмірі 48 грн. 83 коп.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника відповідача, оцінивши докази, суд встановив наступне:
Відповідно до ст.15 Закону України “Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.99р. №1105-XIV. страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків.
Згідно до пп.»г» та “д» п.1 ст.21 вищевказаного Закону, Фонд зобов»язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок ушкодження його здоров»я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв»язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання.
Пунктом 5 ч.1 ст.24 зазначеного Закону передбачено, що Фонд зобов»язаний співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов»язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів.
Відповідно до п.2 ст.7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов»язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №2272-Ш від 22.02.2001р., Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.2001р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Згідно ч.1 ст.1 Закону України “Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв»язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Частиною 2 ст.2 Закону України “Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» особи, право яких на відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов»язаних з виконанням ними трудових обов»язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасних випадків відповідно до Закону. Крім цього, статтею 3 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992р. встановлено, що усі витрати, пов»язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе держава, що надає це пенсійне забезпечення.
Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування витрат, який затверджено постановою правління Пенсійного фонду, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.2003 № 5-4/4 і зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 за № 376/7697.
В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами Пенсійного фонду з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до 10 числа, наступного за звітним (пункт 5 Порядку). Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду та Фонду страхування від нещасних випадків (пункт 6 Порядку). Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт 7 Порядку).
Як свідчать матеріали справи, відповідачем не підписано акт звірки за квітень 2007 року відносно гр.Ворошило М.О., яка отримала каліцтво 16.07.1958р., сума витрат по якому складає 48 грн. 83 коп., що підтверджується актом відмови від підпису №1 від 10.05.2007р.
Відповідно до вимог чинного законодавства, обов»язок відшкодування витрат на виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв»язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання покладається на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача є правомірними, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов»язати Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ямпільському районі (Сумська область, смт.Ямпіль, вул.Леніна, 3, код 240014403) вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв»язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за квітень 2007 року у кількості 1 особи, згідно списку пенсіонерів, яким виплачено пенсії та акту звірки відносно громадянки Ворошило М.О. за квітень 2007 року.
3. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
4. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
5. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ Н.П. ЛУГОВА
У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Повний текст постанови підписано 11.07.2007р.