79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
15.03.10 Справа№ 24/170
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Богдан і Володимир”, м.Львів
До відповідача: Вороцівської сільської ради, с.Вороців Яворівського району, Львівської області
Про зобов'язання Вороцівської сільської ради вчинити дії щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 29.08.2007року на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені в цьому договорі.
Суддя Хабіб М.І.
Секретар Савченко Ю.А.
Представники:
Від позивача - Табака Р.З. -представник
Середницький В.М. -представник
Від відповідача -Цебрик М.В. -голова сільської ради
Басюк Г.Т. -представник
Суть спору: Позов заявлено про зобов'язання Вороцівської сільської ради вчинити дії щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 29.08.2007року на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені в цьому договорі.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що рішенням Вороцівської сільської ради №301 від 19.04.2007року вирішено надати товариству в оренду терміном на два роки земельну ділянку площею 1,0га під будівництво виробничих приміщень по виготовленню енергокомплексів в с.Карачинів за рахунок земель запасу.
На підставі цього рішення 29.08.2007р. сторонами укладено договір оренди земельної ділянки терміном на два роки.
Позивач стверджує, що він належно виконував умови договору оренди, що були проведені роботи з виготовлення робочого проекту на будівництво виробничих приміщень та подано проект на проведення держбудекспертизи, однак комплексного висновку державної експертизи не надано, оскільки відсутній діючий договір оренди земельної ділянки.
Як зазначено у позовній заяві, у зв'язку з закінченням терміну дії договору позивач 17.03.2009року та 14.07.2009року звертався до відповідача з листами про продовження дії договору, однак жодної відповіді не отримав.
Позивач зазначає, що оскільки відсутнє заперечення з боку відповідача щодо користування земельною ділянкою, а позивач продовжує користуватися земельною ділянкою, то тим самим відповідач погодив подальше користування земельною ділянкою.
Посилаючись на ч.3 ст.640, ст.792 ЦК України ,ч.4 ст.284 ГК України, ст.33 ЗУ „Про оренду землі” та ст.ст.93,124-126 ЗК України позивач просить задоволити позов.
Відповідач проти позову заперечує з тих підстав, що на момент припинення договору оренди позивач не використовував земельної ділянки за призначенням. Відповідач стверджує, що рішенням сільської ради від 11.08.2009р. № 1136 відмовлено позивачу в продовженні договору оренди, про що повідомлено позивача листом № 190 від 25.08.2009р. Відповідач зазначає, що стаття 33 ЗУ „Про оренду землі” не передбачає автоматичного поновлення договору оренди на новий строк. Поновлення договору оренди на новий строк можливе тільки на підставі рішення органу місцевого самоврядування, проте, сільська рада відмовила позивачу в поновленні договору оренди на новий строк.
Згідно із ухвалою суду від 14-28.01.2010р. строк вирішення спору, встановлений ст..69 ГПК України, був продовжений.
В судовому засіданні 25.02.2010р. оголошено перерву до 09.03.2010р., а 09.03.2010р. -до 15.03.2010р.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Вороцівської сільської ради №301 від 19.04.2007року вирішено надати товариству в оренду терміном на два роки земельну ділянку площею 1,0га під будівництво виробничих приміщень по виготовленню енергокомплексів в с.Карачинів за рахунок земель запасу. Розмір орендної плати визначено в сумі 2800грн. в рік.
29.08.2007р. позивачем і відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування терміном на два роки земельну ділянку площею 1,0га, яка знаходиться в с.Карачинів Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області, кадастровий № 4625882900: 03:000:0003, для будівництва виробничих приміщень по виготовленню енергокомплексів.
Як вбачається з матеріалів справи, фактично названим вище рішенням сільської ради та договором поновлено оренду цієї земельної ділянки на новий строк, оскільки ця земельна ділянка перебувала у позивача в оренді для будівництва виробничих приміщень по виготовленню енергокомплексів згідно з рішенням сільської ради від 26.01.2006р. № 458.
17.03.2009р. позивач звернувся до відповідача листом №03/09-301, в якому просив продовжити договір оренди земельної ділянки.
Рішенням ХХ сесії У скликання другого пленарного засідання сільської ради від 11.08.2009р. № 1136 відмовлено позивачу в продовженні договору оренди, про що повідомлено позивача листом № 190 від 25.08.2009р.( копії рішення, листа та журналу вихідної кореспонденції є у матеріалах справи).
Представники сторін підтвердили, що станом на момент закінчення терміну дії договору оренди, позивач не розпочав будівництва виробничих приміщень по виготовленню енергокомплексів на земельній ділянці, яка була надана йому в оренду для цього будівництва.
Представники позивача пояснюють, що на орендованій земельній ділянці не було розпочате будівництво, оскільки виготовлення робочого проекту на будівництво виробничих приміщень потребувало значного часу, цей проект подано на проведення держбудекспертизи, однак комплексного висновку державної експертизи не надано, оскільки відсутній діючий договір оренди земельної ділянки.
Проте, позивач надав суду робочий проект на будівництво виробничих приміщень та адмінбудівлі ТзОВ „Богдан і Володимир” в с.Карачинів Вороцівської сільської ради Яворівського району, який виготовлений ТзОВ «Науково-проектна фірма «Галпроект»ще в 2006р.,а позитивний комплексний висновок державної експертизи 2008№622 по цьому проекту, затверджений 06.04.2009р.
Дослідивши всі обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши подані докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.
Згідно з пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міської, сільської, селищної ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради -сесії.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень міської, сільської, селищної ради належить, зокрема, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.
Право оренди земельної ділянки -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності ( ст. 93 ЗК України).
Статтею 124 ЗК України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Згідно із 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі припиняється в разі, зокрема,закінчення строку, на який його було укладено.
В силу ст. 33 Закону України «Про оренду землі»після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.
У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.
У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
З аналізу названих норм випливає, що чинним законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можлива лише за наявності відповідного рішення органу місцевого самоврядування.
Матеріалами справи підтверджено, що на підставі рішення сільської ради №301 від 19.04.2007року позивачем і відповідачем 29.08.2007р. укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,0га в с.Карачинів Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області для будівництва виробничих приміщень по виготовленню енергокомплексів терміном на два роки.
Отже, термін дії договору оренди встановлено до 29.08.2009р.
Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено сторонами, позивач упродовж всього терміну оренди земельної ділянки не розпочав будівництва на земельній ділянці, наданій йому в оренду. Тобто, позивач не використовував і не використовує земельну ділянку за призначенням, хоча робочий проект на будівництво виробничих приміщень був виготовлений ще в 2006році під час дії попереднього договору оренди землі, а позитивний комплексний висновок державної експертизи 2008№622 по цьому проекту наданий ще 06.04.2009р., тобто, задовго до закінчення строку дії договору оренди від 29.08.2007р. (оригінал позитивного комплексного висновку оглянуто в судовому засіданні, копія є у матеріалах справи).
Таким чином, твердження позивача, що він належно виконував умови договору оренди, що через відсутність діючого договору оренди земельної ділянки не надано комплексного висновку державної експертизи щодо робочого проекту, суперечать фактичним обставинам справи.
Відтак, суд не може погодитися з доводами позивача, що він належно виконував умови договору оренди.
До закінчення строку дії договору орендар ( позивач у справі) 17.03.2009р. звернувся до відповідача із заявою про продовження договору оренди земельної ділянки, проте рішенням сільської ради від 11.08.2009р. № 1136 відмовлено позивачу в продовженні договору оренди, про що повідомлено його листом № 190 від 25.08.2009р.
Отже, твердження позивача, що він продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, а також про відсутність заперечень з боку відповідача щодо користування земельною ділянкою, не відповідають дійсності.
На момент подання позову ( позов подано 27.11.2009р.) та на момент вирішення спору рішення про відмову в наданні позивачу земельної ділянки не оскаржене позивачем в установленому порядку, воно не визнане судом незаконним і не скасоване.
Суду не подано доказів, що після прийняття сільською радою рішення від 11.08.2009р. № 1136 позивач звертався до відповідача із заявою щодо оренди земельної ділянки площею 1,0га, яка знаходиться в с.Карачинів Вороцівської сільської ради Яворівського району Львівської області, кадастровий № 4625882900: 03:000:0003, для будівництва виробничих приміщень по виготовленню енергокомплексів.
За таких обставин суд вважає, що вимога позивача про зобов'язання відповідача вчинити дії щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 29.08.2007року на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені в цьому договорі, є безпідставною , оскільки відповідач у встановленому законом порядку розглянув заяву позивача про продовження договору оренди та відмовив в її задоволенні, про що прийняв відповідне рішення і повідомив позивача у встановлений строк. Це рішення є чинним. Вчинення сільською радою будь-яких інших дій щодо оренди земельної ділянки, за наявності її рішення про відмову в наданні в оренду цієї земельної ділянки, чинним законодавством не передбачено.
Керуючись ст.ст. 22, 33,34, 36,43, 49, 69, 77, 38, 69, 77, 86 ГПК України, суд
В задоволенні позову відмовити.
Суддя